参考答案

1.表明观点。

经过十余年的营养改善计划试点来看，取得了不错的成绩，也从试点过程中积累许多宝贵的经验，不仅改善学生营养状况，促进学生健康成长，而且试点实施的同时组织开展“阳光厨房”“绿色食堂”等创建活动，改善学生的就餐条件，此外，实施过程中，各地采取就近采购食材、建设生产配送基地等方式，推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接，并提供了大量工作岗位，有力带动了当地经济发展和农民增收。

2.试点变计划的实际意义。

(1)营养改善计划已经完成试点，进入常态化实施的新阶段。这表明，我国在全面完成脱贫攻坚目标任务后，对欠发达地区农村将长期实施营养改善计划。这既解决人民群众担心试点政策会取消的隐忧，又为人民群众吃下政策持续落实的定心丸。

(2)明晰实施营养改善计划责任，确保全面惠及学生群体。营养改善计划在国务院统一领导下，实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协同推进的管理体制，政府起主导作用，持续巩固营养改善计划试点工作成果，进一步加强和改进营养改善计划工作。

3.进一步实施国家计划与地方计划要从三个方面着手。

(1)强化财政实施地方计划统筹，保障经费合理应用。国家计划地区中央财政全额承担，地方计划地区由地方财政承担，中央财政给予定额奖补。同时要清晰核算营养改善计划的成本，并建立配套支持体系，保证把营养改善计划的每一分钱吃进孩子嘴里。

(2)建立中小学食堂综合管理平台，实行全过程信息化管理。探索建立全过程监督管理信息系统，引入电子秤、人脸识别设备、农残检测仪等，充分运用物联网、大数据等技术手段，进一步规范营养改善计划精细化管理。

(3)建立合理的成本分摊机制，减轻财政压力。可实行地方政府、家庭与社会力量分摊成本的机制，即学校可以根据供餐成本，适当向家长收取部分费用，以让学生的伙食更好，这也要充分听取家长的意见，考虑家长的实际承担能力。