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一、知识介绍

我们知道，市场经济具有自发性、盲目性和滞后性等缺陷，市场在有些时候会导致资源配置的低效率。因此政府进行适当的宏观调控是很有必要的。政府进行宏观调控的手段一般包括经济手段、法律手段和行政手段三种。

经济手段，指政府通过制定经济计划或者经济政策，从而引导市场机制更好地发挥作用的一种手段。经济计划是指政府通过制定五年规划、年度规划等引导经济发展;经济政策一般包括财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策，是政府通过经济政策直接影响市场主体的相关利益，从而对经济进行调节。如，当下经济下行压力较大，社会需求不足，政府就可以通过减少税收(财政政策)的方式增加居民收入，从而鼓励和刺激居民消费，以促使经济增长。经济手段一般具有间接性，意为政府通过一些措施来引导市场主体做出或不做某些行为。本例中，政府是通过调整税收的方式去调整居民的收入，再由居民自己决定是否去消费，对居民的消费呈一种鼓励态度，而不是强制居民去进行消费。

法律手段，指通过制定法律法规，来对经济进行调节;或政府有关部门将违反市场秩序的行为人移送司法机关处理，以规范社会主义市场经济秩序。如，健全价格监管法规和反价格垄断的相关法律，重点打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。当题目中提到，我们在制定运用法律法规或将违法商家移送司法程序进行处理时，就体现了法律手段在经济调控中的具体应用。

行政手段，指政府通过强制性的行政命令、政府定价等方式对经济进行直接强有力的调控。行政手段背后以国家的强制力为支持和保障，带有很强的命令性质。如，政府有关部门对偷税漏税、生产假冒伪劣商品的企业进行罚款，并责令其停产停业，进行整顿，目的就是对该企业进行直接干预。行政手段和经济手段的一大区别，就是经济手段一般比较间接，国家仍然在引导市场机制发挥作用，而行政手段比较直接，是国家的行政权力直接作用于市场的一种表现。

社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，政府更多地采用一些政策去引导经济发挥作用，而不是直接去干预经济;另外，社会主义市场经济是法治经济，需要通过法律去对一些经济行为进行引导和规制。因此，经济手段和法律手段是宏观经济调控的主要手段，而行政手段在市场调节中发挥的是辅助作用，其地位次于经济手段和法律手段。

二、例题展示

以下属于国家通过行政手段调节宏观经济的是?

A、 党的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

B、 健全价格监管法规

C、国家发改委对某些商品启动临时价格干预措施

D、为减轻经济下行压力，中央人民政府增发国债，从而增加政府投资

【答案】C。解析：A选项，通过经济计划，属于经济手段;B选项，健全相应的法律法规，属于法律手段;C选项，对价格进行强制干预，属于行政手段;D选项，增发国债属于财政政策，属于经济手段。故本题答案为C。

三、考察形式

理解性题目，难度较大。在公共基础知识里面考察，重点是经济手段、法律手段、行政手段的区分。

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