二、作文题

【参考例文】

推动农民创业 政府不是局外人

农民创业是我国大众创业、万众创新的重要组成部分。当前，国家政策鼓励，农民创业热潮兴起，很多农民纷纷加入创业大军中。但是，农民创业也面临融资渠道少、技术支撑薄弱，缺少管理经验和头脑等问题，一些农民创办的企业甚至成为政策护佑下的“温室花朵”，禁不起任何风雨。故此，政府应为农民创业提供合理的方向引导，使创业农民适应经济新常态。

农民创业对经济发展的作用不可小觑。农民创业，有利于吸引各种资源要素向农村聚集，培植农产品加工业、休闲农业和农村二三产业新增长点;有利于构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农村一二三产业融合发展;有利于筑牢新农村和小城镇产业支撑，促进城乡发展一体化，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生。农民创业尚在兴起阶段，存在困难在所难免，需要政府和农民共同努力，创造农民创业的美好前景。

落实尊重创业、鼓励创新、搭建平台的政策。李克强总理曾经说过：“别让政策‘听着好听’，落实起来却处处受限。”国家对农民创业的一系列政策，要重在落实。尊重农民积极进取创业意愿;鼓励农民进入当地创业孵化园，以创新带创业;充分发挥当地政府的桥梁纽带作用，积极推介指导、对接协调，帮助有资金、有想法、有技术、有经验的农民工创业。唯有如此，才能以政策的有效性促进农民创业，实现农民增收。

加大财政补贴力度，提供金融支持。资金是农民创业的必备基础之一。缺乏资金一直是农民创业的主要障碍。各级政府要设立扶持农民创业的专项基金，专款专用，支持农民创业的贷款贴息、金融担保和职业培训。重点发展服务于中小企业和农民创业的农村社区金融服务机构，充分发挥政策性银行、农村信用社促进现代农业、中小企业发展的服务作用，为农民提供针对性的金融服务。只有加大财政支持力度，不断完善金融支持的配套政策，才能切实解决农民创业的燃眉之急，进而实现农民致富。

加强创业培训和职业辅导。加强农民培训，用先进的知识武装农民头脑，用先进技术改善农民生产生活质量，这不仅是农民创业的客观要求，也是对政府公共服务能力的考验。相关部门要多方联动，共建服务于农民创业的社会教育培训网络。将农民创办的中小企业的员工纳入当地就业技能培训计划，根据工作岗位需要开展岗前培训、在职教育和继续教育，对返乡农民创业提供智力支持。加强对农民的培训和辅导，就会从根本上促进农业科技推广和农业生产整体素质的提高，提升农民创业企业的抗风险能力，切实改善农民的生活水平。

创业易，但成功永远是一件小概率的事。著名企业家马云曾说过：100个人创业，有95个人连怎么死的都不知道……商场如战场，面对残酷的市场竞争，农民创业，有其自身的局限性，需要政府在政策、资金及技能等方面的大力支持以及正确的方向引导。政府与农民在创业的风雨路上并肩前行，方能抵达成功的彼岸。(1148字)