二、作文题(阅读以下材料，然后按后面的要求作答。)

1.日前，农业部印发《关于加强农业创新创业服务工作促进农民就业增收的意见》，要求各级农业部门进一步营造良好的农民创新创业生态环境，激发亿万农民创新活力创业潜力，打造农业农村经济发展新引擎。

《意见》指出，农民是新常态、新阶段背景下推动“大众创业、万众创新”中人数最多、潜力最大、需求最旺的重要群体。改革开放以来，我国农民创新创业蓬勃兴旺，为农产品加工业、休闲农业和农村二三产业培植了大量的新增长点和后备队伍，为经济社会发展作出了巨大贡献。各地要利用平台建设、政策扶持、创业辅导、公共服务、宣传推介等主要手段，以农村能人、返乡农民工、退役军人和大学生村官创办农产品加工业、休闲农业、民俗民族工艺产业和农村服务业为重点，为其提供各种优质专业的服务，促进农民创新创业群体高度活跃，推动农民创新创业氛围更加浓厚。

2.在农村，很多农民都希望通过经营特色种植、养殖等短、平、快项目来致富，可由于农村筹资渠道不多、技术力量薄弱等制约，农民的创业梦想往往无法实现。

近年来，浙江省宁波市江北区委、区政府把解决农民融资难问题作为支持农民创业增收，推进城乡一体化的重要突破口，进一步拓宽农民融资渠道。在经过可行性试点的基础上，启动了经济合作社股权和农村住房等的抵押贷款项目。

宁波甬江街道农民王国振由于资金困难，办旅游休闲农庄的愿望多年来一直没有实现。农村新贷款政策解了他的燃眉之急，他用全家的一半股权作抵押去信用联社贷了4.6万元钱。办起了200多平方米的休闲农庄。开业以来，经济效益十分可观，他不仅很快按合同还清了贷款，还有不少结余。

除了资金上给支持，江北区还不断加大科普惠农力度，提升农民科技水平。村民们高兴地说，我们赶上了好政策、好时光，政府不仅为我们解决创业融资难，还为我们免费科普培训，使我们对创业增收更有信心了。

3.有调查显示，农村贷款满足率为30%—50%，在贷款量上的满足率仅为20%—30%，而企业的这一比例为81%。至于原因，一是无物抵押。按照国家金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而农村青年最有价值的土地、房屋和宅基地，均不能作为抵押物进行贷款。另外，所养殖的牲畜、种植的农作物虽然能产生经济效益，但也不能作为质押物。二是无人担保，在“无物抵押”的情况下，农村青年贷款只能请人担保，然而，农村青年靠个人力量在农村寻找符合要求的担保人非常困难。

4.付彦臣是伊通满族自治县营城子镇杂木村村民，因为患有小儿麻痹症，肢体三级残疾，身体上的不便，使得他不能像普通孩子一样，在正常的年龄享受正常的教育。18岁初中毕业后，付彦臣便开始了生活的打拼。2013年，土地流转政策让付彦臣看到了农业发展的巨大潜力。凭着憧憬与渴望，付彦臣开始了自己的创业之路。

“现在人们对绿色有机食品的认可度越来越高，我觉得这肯定是个不错的商机。”不顾家人的反对，付彦臣拿出所有积蓄，并四处筹借了一些资金，寿山湖生态采摘园就在营城子镇太平村落户了。

建大棚、规划园区、学习种植技术……付彦臣走出的每一步都要比常人付出更多，由于农业生产的周期长，短时间内很难看到效益，对于家里人的反对付彦臣很理解，但他还是下定决心坚持走下去。

在占地680亩的采摘园内，共有170栋大棚，农作物从家常蔬菜到应季水果，品种已达到10余种。

虽然付彦臣对自己的农产品信心满满，但在农贸市场上，他的农产品在价格上并无什么优势。“就拿豆角来说，一斤豆角只比普通豆角贵了2毛。”如何能让自己的农产品实现更高的收益，这是付彦臣一直在琢磨的事情。

问起创业之路，付彦臣对困难描述得很少，他对记者说：“跟大企业家相比，我还不够，创业，我才刚上路。”

5.在那些返乡创业农民工中，有这样一类人，他们有技术、有热情，但缺少资金、管理经验和市场头脑，过度依赖政府扶持，抗风险能力差，政府和市场稍有风吹草动，脆弱的企业就难以承受，不得不再次踏上外出打工路。

从小就跟着母亲学习苗族传统刺绣和蜡染技艺的全国人大代表蔡群是贵州有名的“绣娘”。2005年，她外出打工返乡，在家乡贵州省织金县的苗族村寨里建立了“蔡群苗族蜡染刺绣有限公司”。

“当时赚钱很容易。”蔡群告诉记者，由于传统刺绣和蜡染非常具有民族特色，当时地方政府每年都会订购大量产品用于接待礼品，再加上其他的政策扶持，政府的帮扶可以说是“从产到销一条龙”。

眼看蔡群的生意越做越大，同村不少外出打工的农民工也纷纷回乡创业。在她的带领下，村里相继有18家农户开办了家庭作坊，一批拥有技术的“绣娘”当起了老板。

然而近两年来，这些传统手工作坊遭遇了严峻的生存问题。由于占大头的公务消费已经“绝迹”，旅游消费一直低迷，有的作坊一年仅靠企业的一两个礼品订单苦苦支撑。蔡群来北京开两会之前，村里已经有4家作坊关门停业，“绣娘”再次踏上打工路。

“政府大包大揽、‘从产到销一条龙’的帮扶从今往后不会再出现了，这是所有返乡创业的农民工必须要适应的‘新常态’。”返乡创业必须要先考虑好自己的“核心盈利点”，不能只想着政府扶持。没有政府就活不下去，这种“温室的花朵”是无法适应市场竞争的，最后只能被淘汰。

问题：阅读上面材料，结合自身认识，围绕“促进农民创业增收”这一角度，自拟标题，写一篇议论性文章。

要求：观点鲜明，论证透彻，论据充分，结构合理，层次清楚，字数1000-1200字。

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