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|背景链接*

2018年11月，两则关于遛狗的消息引发网友热议。一则是“女子为保护孩子被遛狗不牵绳的男子殴打，女子的手指被打骨折，全身多处挫伤，两个孩子也受到了不小的惊吓”，另一则是“云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》，被网友称为‘史上最严遛狗规定’”。

2018年9月，孕妇杨女士在微博上称，怀孕8个多月的她和丈夫回家时，在公寓门口，一条没有牵绳的狗突然朝她身上猛扑，旁边的丈夫为了保护她，就用脚将狗推开。没想到旁边自称狗主人的一名女子立刻上前斥责，认为不应该踢她的狗，随着双方口角升级，狗主人的母亲也加入进来。除了进行辱骂，甚至还撕扯孕妇头发，推孕妇的肚子，导致杨女士最后被紧急送医，并出现高风险早产征兆。

2018年6月中旬，南京江宁饭店老板童某3岁儿子被狗咬伤、与狗主人交涉未果后，怒而将狗摔死，结果遭到死亡威胁，以至于当事人被迫转让店面，上电视道歉，其妻子为此“割腕自杀”。

近年来，不文明养犬行为频频引发社会关注，如遛狗不拴绳，纵容宠物狗随地排泄等。在去年媒体针对2014名受访者进行的一项调查中，5%的受访者称周围养犬人能够做到文明养犬;33%的受访者认为大部分能做到文明养犬;42.3%的受访者认为，只有一小部分人能做到文明养犬;15.7%的受访者认为几乎都做不到。从数据中可以看到，文明养犬的人实在太少了。

|公考角度中公解读*

[权威论述]

文明，是一个城市的名片。——习近平

城市管理应该像绣花一样精细。——习近平

文明素质重在实践，重在养成;“尽小者大，慎微者著”，要从大处着眼、小处着手，推动城市文明和市民素质有一个大提升。——习近平

[不文明养狗的表现]

一是无证养狗。有的人没有这个意识，不知道养狗也要持证;有的人是有意逃避，或者是嫌麻烦，或者是内心抗拒办证;有的人是抱着侥幸心理，会被发现无证再说。

二是噪音扰邻。没有挑选一些比较小型的、安静型的狗来饲养，或者养狗不得法，狗一天到晚狂吠不止，严重噪音扰邻。

三是异味难闻。养狗的人没什么责任心，也不大了解养狗的技术，弄得家里不停散发出异味，影响邻居。

四是污染环境。到户外遛狗的时候任由狗随地大小便，不像国外很多城市，狗主人遛狗时，随身携带有关清洁工具，随时清洁小狗的大小便。

五是造成纠纷或事故。带出来的狗没有套好狗绳，造成伤人事故，或者因为狗与他人发生纠纷。

六是弃养宠物狗，造成城市狗患。人在不想养狗之后便将之随意丢弃，导致许多家庭宠物狗变为街头流浪狗。随着宠物狗基数的增大，城市中的流浪狗数量也随之增加。

形形色色的不文明养狗行为，超越了个人爱好之范畴，已经伤害了公众利益，触击到了法律底线。

[宠物狗越来越多的原因]

一是随着生活水平的不断提高，饲养宠物逐渐成为了一种潮流，人们买得起名贵宠物狗，故而各种名贵宠物狗越来越多，越来越受欢迎。

二是社会“空巢”现象越来越突出，同时，人与人之间的交流越来少，人的精神空虚、感情寂寞现象逐渐严重，老人和女人的感情寄托出现了“真空”，所以，越来越多的人把宠物狗当成精神寄托，甚至宠物狗成了“儿子”“女儿”，倍受主人宠爱。