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党的十九大报告提出乡村振兴战略，要求“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”，才能持续有效推动乡村振兴。只有实现以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，乡村发展才能具有自主性，广大村民群众才能成为乡村振兴的真正主体。“三治”融合，是我国新时代对乡村治理模式的重大理论创新。

2019年中央一号文件指出，要完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。分别从“增强乡村治理能力。”“加强农村精神文明建设。”“持续推进平安乡村建设。”等三个方面提出了具体的举措和措施。首次提出“深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀”，这对于保障乡村平安祥和的建设环境，具有重要意义。

中公解读

[权威论述]

我感到农民和我们党的关系没有疏离，这是我们比较成功的，是我们党执政合法性的重要依据和基础。——习近平

做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。——习近平

[意义]

乡村是最基本的治理单元，既是产生利益冲突和引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会矛盾的关键环节。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。

随着新型工业化、城镇化加快推进以及农村改革不断深入，我国广大乡村正经历着前所未有的变化。农业生产方式、社会结构的变化在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时，也给乡村治理带来一些新问题。乡村治理的好坏不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定，也体现国家治理的整体水平。

乡村治理是国家治理的基石，推进乡村治理体系和治理能力现代化，必须把夯实基层基础作为固本之策。而乡村是村民群居形成的第一个组织，是构成中国社会体系的据点，正是无数的点，连点成线、成面、成体，形成了中国的社会体系。历史证明，乡村稳，基层则稳，乡村是社会治理不可忽视的基础。