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乡镇公务员申论技巧:应用文写作思路点拨

来源:中公乡镇公务员考试网    赵双双 2022-06-14 16:16:13

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应用文写作区别于常规的贯彻执行题目,规定字数更长,是贯彻执行能力与文章写作能力的综合考查,如果出现一般常替代文章写作题目作为试卷最后一题。

一、应用文写作与贯彻执行的区别

贯彻执行:写一份具体的应用文种,字数一般500字之内

应用文写作:写一份具体的应用文种,600字以上,一般700-800字、800-1000字不等

二、应用文做题启示

1、审题明确身份与工作任务,根据文种大致确定作答逻辑:

(1)格式常见逻辑——标题+正文,标题+发文对象+正文,标题+发文对象+正文+发文单位+发文日期;

(2)正文常见逻辑——发文事由+主体内容+结语。

2、梳理材料寻找答案要点,通常材料中要点较为杂乱,寻找时需要分层、分段、分点,并且尽可能关键词前置。

3、按照特定文种的书写逻辑呈现内容,通常遵循材料中逻辑顺序,材料中要点相对直接。

三、试题作答示例:

(一)审清题干

近期,S 省开展乡村治理先进典型评选工作。M 市打算推荐莱康村参加评选,如果你是该市有关部门的工作人员,请根据“给定资料 5”写一份莱康村参评的推荐材料。(30 分)

要求:

(1)紧扣资料,内容全面;

(2)逻辑清晰,语言准确;

(3)字数 800~1000 字

1、明确文种:推荐材料——本题写作格式:标题+正文

2、明确目的/主题:推荐莱康村参与S省乡村治理先进典型评选工作——正文找点方向

(二)梳理材料

莱康村所在的M市位于沿海地区的S省,各项改革都走在前面。伴随着率先发展,新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面,像消防队一样到处救火,难免疲于应付、效果不佳。M市市委孙书记说,“面对这些难题,亟待探索既能解决短期现实问题,又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村,就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾,乡村治理也不能再单兵作战,而应联合出击,从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”

【段1:】

【背景:莱康村位于M市,发展走在全省前列,新问题、新矛更加突出、集中】

【市级政府乡村治理指导思想:亟待探索既能解决短期现实问题,又能兼顾长效公平的乡村治理新模式,要聚焦减少矛盾、化解矛盾,乡村治理应联合出击,从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段综合运用转变】

走进莱康村,绿树成荫,鸟语花香,街道平坦干净,草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道,莱康村过去可是个有名的问题村,基层组织软弱涣散,人心也是出了名的不齐,打架斗殴事件特别多。特别是早些年,由于征地补偿问题,小吵小闹天天有,大吵大闹三六九,几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果,不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹,“更让我记忆犹新的是,7年前我刚当书记时,由于以前村集体资产严重流失,村里的账上只有2.4元。”

【段2:】

【现状:呈现一派欣欣向荣的景象】

【过去:有名的问题村,基层组织软弱涣散,村民关系不和谐/集体意识薄弱,法律意识淡薄/违法活动较多,村民矛盾尖锐,村集体资产严重流失】

给钱给物,不如建个好支部。在镇里的支持下,莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设,配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上,重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目,全力解决影响团结和谐的问题;积极争取补助资金,整治村容村貌,完善水、电、路等基础设施;开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措,使莱康村逐步树立起崭新的形象。

【段3:】

【具体做法1:建个好支部(加强基层党建):加强村党支部班子自身建设和党员队伍建设,配备有能力、有威望的村民成为班子成员,将工作中心放在民众最关注的民生问题上,重新核查惠民项目,解决影响团结和谐的问题,争取补助资金,整合村容村貌,完善各类基层设施,使莱康村逐步树立起崭新的形象】

“我们通过各种办法努力做到让村民满意,让组织放心。”陈书记说,“但要建设美丽乡村,光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初,为落实村企攻坚项目的规划建设,村民理事会一直积极跟进,到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策,就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见,得到了全体村民的支持。

【段4:】

【具体做法2:引导村民自治/发动群众自治:成立村民理事会,鼓励村民主动参与到村庄事务的管理与决策。落实项目规划,积极跟进并宣传相关政策,广泛征求意见,得到全体村民的支持】

如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来,共同参与、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通,取得良好效果。

【段5:】

【+具体做法2:吸纳部分企业代表、下乡市民代表充实理事会成员,共同参与、协调村级事务,重大事项通过村民理事会于村民广泛沟通,取得良好效果】

莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动担任“法律明白人”的带头人,充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

【段6:】

【具体做法3:加强法治建设/营造法治氛围/加强法治引导:建立“法律明白人”宣讲小组/制度,选取一批政治素养好、宣讲水平高的村民进行重点培训,充分发挥其在宣传法规政策、化解矛盾纠纷中的引领作用,推动莱康村形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围】

由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团,深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源,搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训,并把这些做成门牌,用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说,“在村里,随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下,莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队,每年举办农民文化体育节。通过这些活动,村民的生活充实了、心拉近了,很多积怨矛盾在无形中得到了化解。

【段7:】

【具体做法4:强化道德建设/注重德治规范:组织村里老党员、老干部及村民小组长成立文明评判团,深入发掘村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则;挖掘家风家训资源,搜集整理全村家风家训,并做成门牌以打造“家风家训示范街”;举办“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬,积极举办文化体育活动,充实村民生活,改善村民关系,化解积怨矛盾】

这些年,在村两委的带动下,莱康村盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。2018年,莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了,村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力,我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。

【段8:】

【具体做法5:壮大集体经济/加强经济发展:盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖、种植、林业等多个合作社,逐步壮大村集体经济,大幅提高村集体经济收入,改善村民生活,提升民众发展自信】

从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的发展实践,为新时代的新农村建设写下了生动注脚。

【段9:】

【成绩总结:从曾经的问题村,到如今的和谐,莱康村这些年的发展实践,为新时代的新农村建设写下了生动的注脚】

要点整合优化:

写作格式:标题+正文

1、标题:

写法1:关于+主题+文种名称——关于莱康村参评的推荐材料;

写法2:围绕莱康村乡村治理自拟标题

2、正文

1、发文事由:过去问题+治理思路

莱康村位于M市,发展走在全省前列,但新问题、新矛也更加突出、集中:基层组织软弱涣散,村民集体意识薄弱,违法活动较多,村民矛盾尖锐,村集体资产严重流失等。

近年来,莱康村通过积极贯彻市级政府乡村治理指导思想,探索兼顾短期现实问题和长效公平的乡村治理新模式,聚焦减少矛盾、化解矛盾,联合出击,综合运用行政、法律、道德等手段,取得了良好的治理效果。其做法具有一定的典型性及推荐价值。现将其具体工作介绍如下:

2、主体内容:分层分段分点介绍治理具体工作

一、加强基层党建。加强村党支部班子自身建设和党员队伍建设,配备有能力、有威望的村民成为班子成员,将工作中心放在民众最关注的民生问题上,重新核查惠民项目,解决影响团结和谐的问题,争取补助资金,整合村容村貌,完善各类基层设施,使莱康村逐步树立起崭新的形象。

二、发动群众自治。成立村民理事会,鼓励村民主动参与到村庄事务的管理与决策。落实项目规划,积极跟进并宣传相关政策,广泛征求意见,得到全体村民的支持;吸纳部分企业代表、下乡市民代表充实理事会成员,共同参与、协调村级事务,重大事项通过村民理事会于村民广泛沟通,取得良好效果。

三、加强法治引导。建立“法律明白人”宣讲小组,选取一批政治素养好、宣讲水平高的村民进行重点培训,充分发挥其在宣传法规政策、化解矛盾纠纷中的引领作用,推动莱康村形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、强化道德建设。组织村里老党员、老干部及村民小组长成立文明评判团,深入发掘村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则;挖掘家风家训资源,搜集整理全村家风家训,并做成门牌以打造“家风家训示范街”;举办“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬,积极举办文化体育活动,充实村民生活,改善村民关系,化解积怨矛盾。

五、壮大集体经济。盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖、种植、林业等多个合作社,逐步壮大村集体经济,大幅提高村集体经济收入,改善村民生活,提升民众发展自信。

3、结语:成绩总结+推荐

从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的发展实践,为新时代的新农村建设写下了生动的注脚,在完成乡村振兴治理有效目标中具有先进模范作用。因此,特推选莱康村参与此次乡村治理先进典型评选工作。

【答案参考】

关于莱康村参评的推荐材料

莱康村位于M市,发展走在全省前列,但新问题、新矛也更加突出、集中:基层组织软弱涣散,村民集体意识薄弱,违法活动较多,村民矛盾尖锐,村集体资产严重流失等。

莱康村通过积极贯彻市级政府乡村治理指导思想,探索兼顾短期现实问题和长效公平的乡村治理新模式,聚焦减少矛盾、化解矛盾,联合出击,综合运用行政、法律、道德等手段,取得了良好的治理效果。其做法具有一定的典型性及推荐价值。现将其具体工作介绍如下:

一、加强基层党建。加强村党支部班子自身建设和党员队伍建设,配备有能力、有威望的村民成为班子成员,将工作中心放在民众最关注的民生问题上,重新核查惠民项目,解决影响团结和谐的问题,争取补助资金,整合村容村貌,完善各类基层设施,使莱康村逐步树立起崭新的形象。

二、发动群众自治。成立村民理事会,鼓励村民主动参与到村庄事务的管理与决策。落实项目规划,积极跟进并宣传相关政策,广泛征求意见,得到全体村民的支持;吸纳部分企业代表、下乡市民代表充实理事会成员,共同参与、协调村级事务,重大事项通过村民理事会于村民广泛沟通,取得良好效果。

三、加强法治引导。建立“法律明白人”宣讲小组,选取一批政治素养好、宣讲水平高的村民进行重点培训,充分发挥其在宣传法规政策、化解矛盾纠纷中的引领作用,推动莱康村形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、强化道德建设。组织村里老党员、老干部及村民小组长成立文明评判团,深入发掘村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则;挖掘家风家训资源,搜集整理全村家风家训,并做成门牌以打造“家风家训示范街”;举办“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬,积极举办文化体育活动,充实村民生活,改善村民关系,化解积怨矛盾。

五、壮大集体经济。盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖、种植、林业等多个合作社,逐步壮大村集体经济,大幅提高村集体经济收入,改善村民生活,提升民众发展自信。

从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的发展实践,为新时代的新农村建设写下了生动的注脚,在完成“乡村振兴”治理有效目标中具有先进模范作用。因此,特推选莱康村参与此次乡村治理先进典型评选工作。

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(责任编辑:何浏漪)

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