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乡镇公务员备考中，我们经常会遇到“合同订立”这个内容，合同订立必经的两个阶段是要约和承诺。而我们题目中经常还会出现“要约邀请”这个混淆项，那么今天这篇文章就帮大家解析合同订立的相关知识。

一、合同的概念

《民法典》第四百六十四条：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用有关该身份关系的法律规定;没有规定的,可以根据其性质参照适用本编规定。

1.合同订立的概念

合同订立，是指当事人为设立、变更、终止财产权利义务关系而进行的协商、达成合意的过程。

2.合同订立的一般程序

合同订立是当事人各方接触、洽商直至达成合意的过程，该过程主要包括要约和承诺两个阶段。

(1)要约

①要约的概念

要约，是指希望和他人订立合同的意思表示。发出要约的人称为要约人，接受要约的人称为受要约人。

②要约的成立要件

要约作为一种意思表示，除了必须具备意思表示的一般要件外，还有其特定的构成要件，包括以下几个方面：

第一，要约是由特定人作出的意思表示。要约人必须是订立合同一方的当事人，这就要求要约人是特定之人。

第二，要约必须具有订立合同的意图。要约应表明，一经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束，与之建立合同关系。

例1：甲和妻子乙商量，将自家的汽车卖给朋友，朋友在路过的时候听到了。此时甲的意思表示并不是要约，因为不具有订立合同的意图

第三，要约必须向受要约人发出。要约只有向受要约人发出才能唤起受要约人的承诺，从而订立合同。

例2：甲站在家中大喊：“张三，我要把手机以3000元卖给你。”此意思表示未对受要约人提出，故不是要约。

第四，要约的内容必须具体、确定。

所谓具体，是指要约的内容必须是合同成立所必需的条款(名称或者姓名，标的和数量的，一般认为合同成立。法律另有规定或者当事人另有约定的除外)。

所谓确定，是指要约的内容必须明确，不能含糊不清，使相对人难明其意。

例3：甲对乙说：我打算卖掉我的手机，价格1千元左右吧。1千元左右，含糊不清，故甲的这句话并不是要约。

③要约的生效

a、对特定人(对话方式，了解即可;非对话方式，到达时生效)

b、对不特定人(作出时生效)

例4：抓娃娃机，是一种通过投硬币或者游戏币，抓玩具的娱乐消遣方式，抓娃娃机上明确标有2元抓一次，请自行投币的标价和字样，只要玩家自行投入相应的硬币或游戏币，就获得抓娃娃的机会，因此抓娃娃机的标价属于要约。

例5：要约在到达受要约人，并被受要约人所接受时生效，此种说法错误。

④要约的撤回

要约生效之前，要约人可以反悔，方法是撤回要约。但有两个要求：

1)发出撤回的通知。

2)撤回的通知先于要约或者与要约同时到达相对人。

(2)承诺

1.承诺的概念

承诺，是指受要约人同意要约的意思表示。

2.承诺的成立要件

根据《民法典》的规定，承诺须具备以下要件：

第一，承诺必须由受要约人(其他人无资格承诺)作出。承诺必须是受要约人的意思表示，原因在于要约是向特定人发出的，因此承诺必须由该特定人作出。

第二，承诺必须在合理期限内向要约人发出。

第三，承诺的内容必须与要约的内容相一致。《民法典》第四百八十八条：承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。

例：甲厂向乙公司去函表示：“我厂生产的‘彩虹’牌衬衣，质量上乘，全棉面料，每件50元，现有2000余件库存，如果贵公司需要，请与我厂联系，我厂一律送货上门。”乙公司回函：“我公司愿向贵厂订购‘彩虹’牌衬衣1000件，单价不变，但每件衬衣须附送一个黑色领结。”两周后，乙公司收到甲厂发来的1000件衬衣，但这批衬衣并没有附送领结，于是乙公司拒收，乙公司的拒收行为是否违约?

解析：不构成违约，因为乙公司的回复对合同的实质性内容作出了变更，为新要约，合同未成立，故不构成违约。

第四：承诺只能针对正在生效的要约。

3.承诺的效力

《民法典》：第四百八十三条，承诺生效时合同成立,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

(3)要约邀请

《民法典》第四百七十三条规定：要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。

商业广告和宣传的内容符合要约条件的,构成要约。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。

要约邀请的目的在于诱使他人向自己发出要约，而非与他人订立合同，故只是订立合同的预备行为，而非订约行为。

【例题】

(单选)甲公司以招标方式采购一套设备，向包括乙公司在内的十余家厂商发出招标书，招标书中包含设备性能、规格、品质、交货日期等内容。乙公司向甲公司发出了投标书。甲公司在接到乙公司及其他公司的投标书后，通过决标，最后决定乙公司中标，并向乙公司发出了中标通知书，根据《民法典》的规定，下列各项中，属于发出要约的行为是：

A.甲公司发出招标书

B.乙公司向甲公司发出投标书

C.甲公司对所有标书进行决标

D.甲公司向乙公司发出中标通知书

答案：B。解析：《民法典》第四百七十三条规定：要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。

商业广告和宣传的内容符合要约条件的,构成要约。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。故本题答案为B。

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