2019乡镇公务员公共基础知识备考:三省六部制
来源:中公乡镇公务员考试网 2019-09-23 11:12:26
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三省六部制度是中国封建社会隋唐时期盛行的中央官制。三省分别是中书省、门下省、尚书省,六部分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
三省六部制是西汉以后长期发展形成,至隋朝正式确立,唐朝进一步完善,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。对于三省制,其中尚书省形成于东汉时期,中书省和门下省形成于三国时,目的在于分割和限制尚书省的权力。在之后的发展过程中都有变化,一直到隋朝,才整齐划一为三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。
三省的职位分别为门下省、尚书省、中书省。中书省是决策机构,负责与皇帝讨论法案的起草,草拟和颁发皇帝的诏令;门下省是审议机构,负责审核政令,并且对诏令有封驳的权利;尚书省是最高的行政机构,通过审查的法令交由尚书省执行。
尚书省下设有六部,吏部负责官员的考核与职位变动、任免四品以下官员;户部负责国家的户籍、田地、赋税等事务;礼部负责科举考试、祭祀典礼和外邦往来的事情;兵部负责军令、军械等军事事务;刑部负责司法、审计事务;工部负责工程建设、水利等事务。
三省六部制的积极作用:一、分工明确,效率高。三省职责明确,提高了办事效率,加强了中央的统治力量。二、相互监督,相互牵制。中书省颁布皇帝的诏令和政令,如果门下省发现不可行应驳回。尚书省只负责执行政令,无其他权利,这样严密的中央机构的设置使他们相互监督和牵制。三、分散相权,集中皇权。三省将原来丞相的权利一分为三,削弱了丞相的权利,加强了皇权。四、三省六部制度的确立和完备,是中国官制史上的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。此后,历朝基本上沿袭这种制度。三省六部制的消极作用:随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败,权力失去制约与平衡,三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。
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