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【热点背景】

近年来，我国数字经济发展动能持续释放，“稳定器”“加速器”作用凸显，在赋能经济社会高质量发展中发挥了重要作用。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术不断提速创新，并逐渐融入经济社会发展各领域全过程，其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深完全是我们以前所不敢相信的，并正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。

1、数字经济与传统经济的异同

数字经济与传统工业经济既有区别，又有联系。一方面，数字经济的关键生产要素是数据。无论是智能制造，还是大数据、人工智能、边缘计算等技术，最重要的原料都是数据;而在传统经济中，主要的生产要素是资本、劳动力、土地而非数据。另一方面，传统经济对数字经济而言，是很重要的数据来源和应用场景，数字技术可以提高传统工业的全要素生产率，构成了改造提升传统产业的支点和构建现代化经济体系的重要引擎。

2、数字经济发展的机遇

第一，制度供给为数字经济发展创造良好环境。“十四五”对数字经济的发展进行了顶层规划，数据要素市场确权和规制逐步完善。第二，疫情冲击推动生产端数字化转型。各地方政府将新基建作为带动经济发展的突破点，有助于新旧动能转换，促进生产端数字化转型。此外“无接触经济”发展，促使企业部署数字化软硬件基础设施，倒逼企业实施数字化转型，开展线上协作。第三，疫情冲击促使需求端消费模式转变。居民消费方式由线下向线上转变，同时，数字内容产业快速扩张，各类网络娱乐、教育等产业快速发展。

3、数字经济发展的挑战

数字经济已成为当前最具活力和创新力、辐射最广泛的经济形态，同时也带来诸多挑战。第一，数字平台的快速发展容易形成“一家独大”、“赢者通吃”的市场格局，难以沿用传统反垄断规则对其进行监管。第二，面对数字化转型的要求，一些企业却存在“不想、不敢、不会”的“三不”现象。第三，当前，我国仍面临着大数据核心技术受制于人的困境，高端芯片、操作系统、工业设计软件等均是我国被“卡脖子”的短板。

4、数字技术发展的出路

第一，政府要尽快构建数字治理体系，需要从制度法规、标准规范、应用实践和支撑技术等方面多管齐下，提供支撑。第二，企业要深度理解数字经济的内涵，做出系统规划，并打造适应数字化转型需求的数字化人才培养体系，为转型发展储备合格人才。第三，国家要把握发展趋势，研发高新技术，优化资源配置，保障数字经济安全发展。

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