参考答案

一、概述现象，给予评价

对于一些培训机构通过诱骗消费者违规开展职业技能培训，同时发放“山寨证书”的现象，让我感到痛心和愤怒，也让我看到了当前职业培训市场确实还存在缺陷，规范职业培训市场秩序已经迫在眉睫。

二、分析现象所带来的危害

(一)侵害消费者的合法权益。此类培训班的费用，少则几千，多则几万。对于消费者来说是一笔不低的费用，同时培训时间短的可能几天，长的甚至存在培训一两年都没有通过的情况，这其中也耗费了巨大的时间成本。在大量的“时财”消耗的前提下，最终换来的却是“山寨证书”，严重损害了消费者的合法权益。

(二)严重扰乱职业培训市场秩序。职业技能培训是很多年轻人提升自身竞争力的一项重要渠道，同时一些国家规定的职位必须通过职业技能培训，获得技能等级证书后方可上岗。而一些违规职业技能培训的开展，严重损害了职业培训行业在消费者心中的形象与公信力，不利于职业技能培训行业的发展，严重扰乱了职业培训市场。

三、分析该现象产生的原因

(一)培训机构与消费者信息不对称。一些消费者对各种职业技能、等级证书的性质、背景并不了解，对人社局公布的《国家职业资格目录》也缺乏认知。还有部分消费者错误认知“高薪挂靠”，存在“轻轻松松赚大钱”的错误思想，而被培训机构所利用，进行诱骗。

(二)新职业的相关政策存在空白。随着市场经济和网络技术的发展，各种新业态，新职位不断涌现，在带来经济效益的同时，其背后的各项政策依然还存在空白期，缺乏统一的职业技能标准和评价机制，部分培训机构凭借其他职业的资格证书炮制所谓的新职业资格证书，用来牟取非法利益。

(三)监管、查证、维权的难度大。随着疫情的常态化，大多数培训机构都将报名和培训转移到了线上。而线上报名、线上培训虽在一定程度上便利了消费者，但也存在查证较难，维权不便的问题，甚至部分线上的培训机构，在线下根本找不到具体地点，这也使得相关部门在监督管理上存在难点。

四、如何规范职业培训市场秩序

(一)扼杀“违规培训”的不良风气。人力资源和社会保障部及相关部门可以积极开展技术技能类“山寨证书”的专项整治行动，对存在违规操作，夸大宣传等乱象的培训机构依法依规进行处罚，责令其停业整改，并将结果进行公示，警示其他培训机构，遏制不良风气的蔓延。

(二)提高消费者对“职业技能培训”的认识。一方面相关部门可以进学校、入企业开展职业技能培训专题讲座，邀请正规培训机构的工作人员进行讲解，学会识别骗局。另一方面用好线上渠道，通过拍摄抖音小视频，推送新闻稿的形式，将常见的典型案例进行宣传，提高消费者的警惕心理，端正消费者对于职业技能培训的认识，谨防陷入“培训陷阱”。

(三)完善新职业的配套设施。人力资源和社会保障部可以积极联合新行业的从业人员共同讨论，确定新职业的职业技能标准和评价机制，并在官方的渠道进行公示，及时填补“空缺”，不让不法分子“有洞可钻”。