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乡镇公务员公共基础知识之经济知识:银行制度“三重压力下”的宏观调控

来源:中公乡镇公务员考试网    吴豆豆 2022-05-05 17:27:38

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2021年12月8日至10日,在北京举行的中央经济工作会议中分析提出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。虽然我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,未来将会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续;而货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,两种政策要协调联动有机结合。

财政政策和货币政策属于宏观调控经济手段里最为重要的内容,也是公共基础经济学版块中出题率极高的知识点,接下来我们详细了解一下这两个政策。

一、财政政策

财政政策:指政府运用国家预算和税收等财政手段,通过对国民收入的分配和再分配,来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

1.财政政策工具

(1)财政收入

政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。

税收具有强制性、固定性和无偿性,是财政收入的最重要来源。

利润:政府凭借国有资产获得的收益。 Eg:人民大会堂的租金等

公债:政府从公众的借款。

费用:某些部门在向民众提供特定公共服务所收取的一定的费用。eg:工本费,考试报名费等

(2)财政支出

通过国家预算安排用于各方面的支出。按经济性质的财政支出分类,财政支出可以分为:政府购买和政府转移支付。

政府购买:又名“实质性支出”。指政府作为市场主体,去购买一定的商品或劳务。Eg:乡镇公务员工资,政府办公设施、军用装备、修建公共基础设施等。

政府转移支付:又名“福利性支出”。即这笔钱的支出不会买到任何的商品或劳务,多以补助金的形式出现。Eg:贫困生助学金,政府发放消费券等。

2.财政政策的应用

二、货币政策

货币政策是指中央银行通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

1.货币政策工具

(1)一般性政策工具

①法定存款准备金率

•中央银行规定的商业银行对于存款所必须保持的准备金的比例。

EG:准备金率:20%,商业银行收到存款100w,准备金为20w,实际可放贷金额为80w。(根据法定存款准备金率的高低来调节商业银行可实际放贷金额以实现基础货币的吞吐)

②再贴现率

•商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。

中公解析:企业提前兑现三个月之后到期的票据(期票),对商业银行造成损失(常规这三个月商业银行需要放贷款盈利),故商业银行要求企业需要进行一定比例的贴现(贴现率);当商业银行面对新的客户支取现金没有钱时,可以将原企业贴过的票据(已贴未到期)拿至央行提前支取,央行为避免市场货币过多造成通货膨胀,故也需要按照一定比率(再贴现率)要求商业银行贴现。通过这样的调节去吞吐货币供应。

③公开市场业务

•中央银行通过买进或卖出有价证券,吞吐基础货币,调节货币供应量的活动。

中公解析:在原有财政支出中,政府在通货紧缩时发行债券用于从民众筹款,而实际的操作往来为政府发行债券,央行买进债券(央行买进有价证券);政府用钱进行一系列投资,最终市场活跃,央行收回原先投放资金,卖出债券(央行卖出有价证券)回笼资金以吞吐基础货币。

(2)其他政策工具

基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率,其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。

中公解析:基准利率简单来说就是存贷款的利率,这一利率也由央行确定,各商业银行根据具体情况做适当的调整。整体根据这一利率的提高或降低实现吸引存款、抑制投资或者抑制存款、鼓励投资的目的。

2.货币政策的应用

三、牛刀小试

下列属于政府实行紧缩的财政政策用来调节社会总供给和社会总平衡的手段的是

A.降低法定存款准备金率 B.卖出公开市场业务

C.提高再贴现率 D.增加税收

【中公答案】D。解析:此题考查简单,找准财政政策和货币政策的工具即可,ABC均为货币政策的手段,D也符合通货膨胀时紧缩的政策来增加税收以减少市场上的货币量。故本题为D。

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(责任编辑:何浏漪)

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