给定资料3：

当前，农村交通安全形势的严峻性，已经成了影响农村稳定的一个突出问题。为此，某市政府组织有关人员召开了一次座谈会，以下是会议发言摘录：

专家A：近年来，我市实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路。但是，由于受到地理条件的限制，大多数道路依山傍河，险、窄、陡、弯形成了农村公路的特点。而农村公路多数未列入交通部门的养护范畴，新建道路交通标志、防护墙、防护墩几乎是空白，交通标志标线不齐等问题也未能得到有效解决。道路两侧村庄、学校较多，安全隐患十分突出。

学者B：在农村，因受文化程度的影响，很多驾驶员无法通过严格的驾照考试，所以无证驾驶的情况较多，由于缺乏正规的学习和系统的培训，对交通法规、安全知识及具体的操作技能知之甚少，导致遇到险情时不能正确处置，从而极易发生交通事故。哪怕是有驾驶执照的人，也很少有机会参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，我认为绝大多数就是因为违法驾车造成的。

人大代表C：政府的管理理念存在很大的问题，有明显的“重城镇、轻农村”的思想倾向，部署在城区的警力太多，农村交警中队配置根本不够，有的农村每个派出所只有一名民警负责交通安全，他们本来应付治安案件的任务已相当繁重，很难再腾出时间和精力来帮忙“打理”交通，这就导致农村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通执法未能保持长期严管态势。而且总觉得交通管理工作是公安部门的事，缺乏必要的协调，以至于整体防控体系不能有效地形成。凡此种种，导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。

教授D：近几年来，我市农村机动车保有辆急剧攀升，而且种类繁杂、质量参差不齐，与交通安全法相配套的法规很难适应新形势发展的要求，如对低速载货汽车、摩托车、电动车等车类在安全技术标准、行驶规则、违规处罚方面很难界定，管理起来有一定的难度。因此，在具体的交通安全管理日常执勤执法工作中，难以做到执法规范，在安全监管上也很难取得实效。

交警E：我们中队曾多次打击非客运车载客问题，但效果不容乐观，存在整治时好，过后又反弹的现象。我认为主要是因为边远乡村的客运班次太少，甚至不通客车，非客运车辆成了农民唯一的代步工具，这也为非客运车辆提供了市场。有一次，我都准备下班了，发现部分群众还在聚首观望，我说天都快黑了为什么还不回家。他们竟然说“你们交警不走，我们就不能走”。后来才知道，这些都是边远山村的村民，早上搭乘农用车进城办货的，如果走路得走几个小时，必须得搭农用车回去。等我们交警下班了，农用车才敢搭他们。像这种情况，交警又能怎么样呢?在他们的心目中，交警才是真正的“车匪路霸”。