热点背景

最近“东北地区全面放开人口生育限制”的话题引发舆论关注。不止是东北三省，截至2020年，全国大部地区人口出生率持续下降。根据公安部网站发布的《二〇二〇年全国姓名报告》中，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，较2019年减少了175.5万人，降幅为14.9%。国家统计局的全国出生人口和公安部统计的有数量出入(国家统计局还囊括了出生未进行户籍登记的人口)，但是在2016年之后也可以看出出生人口呈下降趋势。

快速发展的人口老龄化正在深刻影响我国社会经济发展。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，将积极应对人口老龄化提高到前所未有的国家战略高度，深刻体现了应对人口老龄化这一战略任务的紧迫性和重要性。

模拟试题

最近“东北地区全面放开人口生育限制”的话题引发舆论关注，生育率突破人口警戒线，孩子如何生养问题重新回归大众视野;今年两会期间积极应对老龄化也成为政协重要议题之一。新征程开年之际，面对双重压力，请谈谈你的看法?

参考答案

一、概括提炼话题，表明态度

伴随着我国经济逐步发展与腾飞，近年来我国人口红利逐步减弱。无论是新生儿生育问题亦或是人口老龄化问题，归根到底是我国未来人口发展趋势与走向的问题，如何更好激发生育欲望同时保障好老年人晚年生活，成为关乎国家战略发展的重要领域。

二、结合实际，多角度分析(现状、影响、原因)

(一)现状背景

1. 自上19世纪70年代我国开始逐步实行计划生育制度，晚生晚育少生优生成为上世

纪人口工作的重点，为实现农业生产翻两番、人民生活达到小康水平以及世界人口延期突破70亿大关等都作出重大贡献，但在一定程度导致80、90年代出生多为独生子女。

2. 如今伴随着互联时代、信息时代的到来，80、90后生活压力、工作压力相较父辈

呈几何倍增长，加之物质生活水平客观提高生活成本、养儿育儿成本也近乎翻了几番。

(二)影响

1. 劳动力人口减少，老龄化人口增多，影响经济正向增长，同时加大财政和整个年青

一代的负担。中国的养老金采取的是“现收现支”模式，年轻人缴纳的养老金已经用于老年人的养老，未来可能养老金收支会出现缺口。

2. 影响工龄年纪，延迟退休已经成为必然，可能会导致部分群众的不理解与曲解

3. 出生人口减少，出现负增长时，会拖累资产价格，一般城市可能会面临人口基本盘

的压力。届时，没有人口虹吸能力的三四线城市、收缩型城市，将会迎来新的挑战。

三、结合实际，谈对策

1. 优化生育配套政策。国家政府在制定促进生育相关政策之时，全面开放二胎，甚至

全面开放生育限制不能仅停留于政策本身，而应进一步健全相关配套政策，例如实行生育奖励机制、养儿育儿补贴机制，真正从根源上缓解群众生育焦虑。

2. 做好延迟退休普及宣传工作。全社会范围内积极推广宣传渐进延迟政策，一方面是

通过互联网、官方媒体等权威性手段，详细讲解政策出台背景、实施具体战略解除认知上的盲区，另一方面要注重做好进社区、进学校、进机关等相关工作，确保重点对象得以普及。

3. 建立健全多元化养老服务。一方面推进基本养老服务，构建居家社区机构相协调、

医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。另一方面弘扬优秀传统文化，支持家庭承担养老功能，发挥家庭养老基础作用。