热点背景

近年来，未成年人实施严重犯罪的案件频频见报，未成年人犯罪现状引发社会关注。为维护社会稳定，回应公众对于未成年人刑事责任年龄界限的争议。刑法修正案草案稿拟“两条腿走路”，一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调;另一方面，在完善专门矫治教育方面做好衔接。此次刑法修订，对于犯罪主体、追究刑责罪名、司法程序都进行了一系列限制，即回应了社会呼声，也避免了一刀切式立法。

模拟试题

随着低龄未成年人实施严重犯罪案件频发，近日刑法修订案草案提出，在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作“个别下调”，并完善专门矫治教育。有网友提出恶魔年龄即便再小，也理应受到法律制裁，应全体下调。你怎么看?

参考答案

1.表明自身观点。

最低刑责年龄个别下调是一种程序严格的例外安排，充分考虑到未成年人发育情况及低龄化恶性犯罪的社会现状，此项立法调整科学合理，而题干中网友观点则过于片面。

2.分析回应题干观点。

(1)未成年人价值观尚未形成。随着时代发展，未成年人早熟现象并不少见，但离形成刑法意义上的辨认能力和控制能力，还有较大差距。同时，较多未成年人面临复杂的社会环境、冷漠的家庭氛围，既是施暴者也是受害者。

(2)犯罪的未成年人未来可能危害更大。一旦全体下调，未成年人未来发展受限，反而可能成长成恶性罪犯，严重破坏社会秩序。

(3)立法无法杜绝犯罪产生。立法规律并不针对罕见问题，即便立法，也难以杜绝更低龄的恶性犯罪，一味要求降低刑责年龄，难以实现效果。

3.分析自身观点(政策意义)。

(1)针对性打击未成年人严重暴力犯罪。近年来未成年人恶性犯罪事件频发，引发社会舆论升级，此次立法针对犯罪主体、追究刑责罪名、司法程序都进行时了相关限制，针对恶性事件给出了解决方案。

(2)实现社会民意与立法理性的平衡。随着民众要求全面下调年龄的舆论宣泄式升级，与我国国情现状、文化传统及未成年人发育情况之间出现冲突，此次立法在法律与道德之间找到平衡，避免一刀切。

(3)矫治教育为主体现了问题解决的科学思路。未成年人犯罪问题解决，参考国际惯例及我国国情，以教为主、以罚为辅才是根本思路。

4.分析自身观点(推行问题)。

(1)立法推进面临挑战。立法科学性、民主性、可行性将面临争议，如何明确特定情形、特别程序、刑责年龄下降标准等细则将成为讨论重点。

(2)司法执行面临困难。在实际个案审判中，既要面临未成年人家庭方面的施压，也可能产生各地同案不同判等问题。

5.提出建议。

(1)保障立法科学。通过民主决议、科学论证等形式，谨慎进行司法解读及细则补充，特定情形应进一步细化，特定程序也应包含层报最高法核准。

(2)完善专门矫治教育体系。加强犯罪预防及矫治，即应健全特殊学校工读制度，落实改造教育;也应明确家庭管教责任，健全《预防未成年人犯罪法》，用于追究放任不管的监护人责任。

(3)建立独立少年刑事司法体系。针对未成年人设置专门刑法制度，在刑罚制度上设计缓冲地带，侧重在教育、感化和转处，避免偏重惩罚。