财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

财政政策被称为“自动稳定器”，亦是“内在稳定器”。财政政策主要由财政收入和财政支出构成。

1.财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。

税收，它是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。

利润，是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。

公债，是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另个组成部分，到期必须还本付息。

费用，是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。财政政策的实施主要通过调整税收和国债来进行。

2.财政支出

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。按经济性质的财政支出分为两类。

政府购买：政府对商品和劳务的购买，涉及各种项目，包括购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品、付给政府雇员的酬金、各种公共工程项目的支出等。

政府转移支付：政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保支出、退伍军人福利、失业救济和各种贴等方面的支出。

3.财政政策的应用

通货膨胀：通货膨胀意味着市场当中货币量太多而引起的人民币贬值，物价上涨的现象。用到紧缩性财政政策。需增加税收，减发国债，减少政府购买，减少转移支付。

通货紧缩：通货紧缩意味着市场当中人们的购买力不足而导致的经济萧条。用到扩张性财政政策。需减少税收，增发国债，增加政府购买，增加转移支付。

下列不属于积极财政政策的是：

A. 减少税收，降低税率，扩大减税范围

B. 增加财政补贴，降低社保缴费

C. 扩大财政支出，减轻企业负担

D. 放松信贷控制，强化监管职能

【中公解析】答案D。解析：积极的政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求。在经济衰退时期，通过发行国债、增加财政支出和减少税收的方式以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。放松信贷控制是积极的货币政策。