材料7

空中漫天飘雪，地面积雪没过了膝盖，路上行人举步维艰。“滑倒了，怎么起，也起不来……”骑车赶工的老孔被巡查队员扶起，激动拉着巡查队员的手连声道谢。这是近期发生在峄山镇南104国道雪中感人的一幕。

在社会治安防控中，邹城市坚持主动防范理念，着力构建强力威慑、实时发现、及时处置的巡逻防控机制。为进一步强化街面巡防，该市着力建强“110警务机动队”，以全市派出所辖区为基础，成立48支专职巡逻队，大力实施“警灯闪烁”工程，对城乡主干道、城郊结合部、偏僻地段以及其他治安防范薄弱、案件多发地带开展全天候巡逻防控，做到“城市核心区1分钟出警，重点区域5分钟有效处置”，形成全方位、多角度、大范围的巡防格局，打造群众身边的110。2014年以来，累计处置警情2000余起，抓获违法犯罪现行60余人，救助群众近400起。此外，该市还组建了校园安保大队、利剑反恐突击队等专业队伍，进一步强化重点区域的巡防力量，着力为群众提供一个和谐安定的生活环境。

有个定律叫“海恩法则”，即每起严重事故背后必然有29次轻微事故、300起未遂先兆，1000起事故隐患。如果说以前警察对风险重在“事发救火”，而现在就要依托现代科技，提高对风险感知识别、动态监测和实时预警的能力。比如，通过网上的关键词搜索，判断出哪个地方人群聚集快，然后相应地加以部署。只有把潜在风险防范住了，“亡羊补牢”甚至“喜事变丧事”的戏码，才有望刹住车。因此，孟建柱书记在全国政法委工作会议上强调，建立“人力+科技”、“传统+现代”的风险预警新机制，对小事故防患于未然至关重要。

材料8

2016年1月，湖南省衡山县一男子3天内在方圆20多公里内连续作案，致6人死亡1人重伤。这是近年来我国农村地区连续发生凶杀案的一个缩影。这些案件不仅给死者家属带来巨大伤痛，更引起社会各界对当前农村治安防控体系的担忧。当前，以留守的老弱妇孺为人口主体的农村，面临着治安防控技术手段落后这一突出问题。村干部反映，由于综治经费得不到保障，综治人员补贴难以解决，所以出于无奈，很少在治安防范上投入大量精力。

长期以来，我国农村地区尤其是中西部地区基层财力薄弱，导致治安防控设备和技术不能及时更新。衡阳市公安局副局长谢先进介绍，目前衡阳的天网监控系统仅覆盖到乡镇，村一级缺乏视频监控系统覆盖。例如，该案嫌犯连续作案期间，仅首次作案后在国道和南岳区留下少量视频监控，随后进入村间便“消失”了，给警方抓捕带来困难。

材料9

2015年11月27日早晨，经群众举报，歌手毛宁因吸毒被朝阳警方抓获。随后，平安北京官方微博通报称，北京警方在朝阳区某小区查获涉毒人员毛某(男，47岁，辽宁省沈阳市人，歌手)。据了解，该男子就是演唱《涛声依旧》的歌手毛宁。被抓后，他交代了吸食冰毒的违法行为，尿检呈苯丙胺类阳性。

毛宁吸毒案发，缘于朝阳群众举报。经梳理发现，2014年至今，已经有13名娱乐圈人士因吸毒致案发，其中11起都发生在朝阳区，5起因朝阳群众举报而案发。有网友戏称“朝阳群众”是继中情局、克格勃等王牌情报组织后的又一“王牌”。

2015年4月，中办国办下发治安防控意见，着重提及在社会治安防控中扩大公众的参与度。在这样的背景下，各地开始组建以社区治安志愿者为核心人员的“人防网”。其中，北京的“人防网”最为知名。北京的四大神秘组织——“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”和“丰台劝导队”已成为北京治安防控的重要力量。

材料10

社会治安问题的高度复杂性，造成了维护社会稳定任务的长期性和艰巨性。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。对社会治安进行综合治理，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中逐步确立起来的重要方针，是维护社会和谐稳定的重要举措，是推动经济社会又好又快发展的重要保证。“海恩法则”告诉我们，一次严重事故的背后，有着几十起甚至上百起轻微事故或未遂事故。对于已暴露出来的种种“小状况”，如果加以足够的重视，则在很大程度上就能够避免事故的发生。今天的中国，仿佛置身于一个“风险胶囊”之中：浓缩了西方国家几百年的现代化历程，也浓缩着这一过程中的各种风险。城镇化、工业化、信息化，现代化在带给人们更多“文明的成果”的同时，也难以避免地让“文明的风险”相伴而生。这需要我们有足够的风险意识、足够的应对之策，为高速发展时代系上一根牢固的“安全带”。