材料5

2015年，泉州市公安机关两级治安部门紧密围绕公安中心工作，以突出问题为导向，以改革创新为动力，以“四项建设”为重点，多措施并举，全力提升打击、防范、管理、服务水平，全力加强全市治安管理工作和队伍建设，工作取得了明显成效，全力维护了全市社会治安持续稳定。

年内，两级治安部门重点加强“两节”、“两会”、“五一”、国庆、“青运会”及“亚艺节”等重大活动敏感期治安管控工作，进一步深化重大群体性事件隐患专案经营，充分运用情报专班研判机制，细化各类应急处置预案，有效预防、稳妥处置了各类突发事件。同时，治安部门不断完善矛盾纠纷多元调处机制，快速妥善处置各类医疗纠纷，依法打击“医闹”行为，在全市医院设置警务室及治安岗亭55个(其中三甲医院及以上设置率达100%)。

截至目前，全市“打四黑除四害”绩效考评名列全省第一;3月份，在全国治安打击整治工作推进会上就打击食药品犯罪作经验发言。3月3日，泉州、石狮两治安部门成功破获“3.3”销售假药案。8月29日，泉州市局治安支队组织鲤城、晋江、石狮、南安、安溪等地公安机关成功破获“8.26”特大生产销售假药案。年内，全市共立案查处涉枪涉爆(含烟花爆竹)刑事案件46起61人，查处违反危险物质管理规定及非法携带枪支弹药、管制刀具案件1373起、查处1266人。指导晋江市局破获了部督“9.5”特大涉爆案件，公安部、省厅专门发来贺电表扬。全市共破获涉赌刑事案件270起，涉黄刑事案件89起，其中部督案件2起。年初，泉州市公安局治安支队成功破获一起涉案金额达1亿多元的“8.20”网络赌博案，成功抓捕犯罪嫌疑人11人，查获、冻结涉案资金人民币1000多万元。截止目前，禁赌工作绩效名列全省第一名。

两级治安部门严格依法把住行政审批关，提前做好安全检查，全面消除各类安全隐患，科学安排执勤警力，全力维护活动现场秩序，确保了各项活动及来宾的绝对安全。截至目前，圆满完成了21世纪海上丝绸之路国际研讨会、2015年中心城区元宵花灯展示活动、2015年市“两会”、市十五届人大六次会议、第一届全国青年运动会泉州赛区、亚州艺术节等795场大型活动安保工作。

驻市行政服务中心窗口积极拓展民生警务，以“规范、便民、廉洁、高效”的工作理念开展工作，严格落实首问责任制、一次性告知、限时办结制等制度，积极提供便民利民服务。全年共受理审批事项6114起(其中涉及市重点项目87起)，收到表扬锦旗9面，市绿色通道项目提前办结率100%、群众服务满意率100%，答复各类电话咨询100余人次，网络类咨询30多条，受到了广大群众的一项好评。经市行政服务中心管委会考评审定，公安窗口被评为“优质服务窗口”。

目前，全市中小学校、幼儿园配备专职保卫人员4606名、保安员4570名;建设及改造升级学校2930所技防系统，在校门口及内各要害部位安装配置和升级改造紧急报警、视频监控、防入侵报警等设施设备4168套，其中与公安机关联网1482套。深入推进“护校安园”专项行动，认真贯彻《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》，在全市校园及周边设置治安、交通岗亭485个，设立警务室417个，并逐一落实动态管控措施。同时，深入推进各类风险隐患排查治理，重点加强医院、工厂、企事业单位以及各类公共场所的普遍排查整治，年内共排查重点单位7950个(次)，排查率高达90%以上，发现治安隐患2000多处，责令单位限期整改治安隐患并处警告198次，督促整改1210处。

积极会同市住建局共同研究出台了《加强全市物业服务企业保安服务管理工作的实施意见》，持续加大全市保安服务市场(含小区物业保安)清理整治工作力度，全力保障市保安企业市场健康有序发展。全年共组织检查2923个保安从业单位，查处5起非法提供保安服务经营行为，办理刑事案件3起，抓获网上在逃人员1名，刑事拘留3人，治安拘留2人，治安处罚58家，责令限期整改267家，约谈保安经营企业12家。

材料6

L市位于豫秦晋三省交界处的河南省西部，南依秦岭，北濒黄河，面积3000多平方公里，辖区人口75万人，占三门峡市的三分之一。社会治安形势日益复杂，而该市仅有民警600余名，传统拼警力、拼体力的粗放式警务模式，已经越来越不适应社会治安的发展变化，越来越难以掌握社会治安的主动权。为了给市民提供更好的服务，市公安局局长主持召开了一次意见征集座谈会，邀请了部分市民和公安局代表前来参加。以下是部分发言记录：

主持人(市公安局局长)：“大数据表示的是过去，但表达的是未来。”2015年9月召开的全国社会治安防控体系建设工作会议，将大数据提到了前所未有的高度。当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出，单纯依靠“人海战术”难以发现公共安全治理的风险点。

王阿姨：我现在住的“无门卫、无物业管理、无管理组织”的“三无院落”，小区老旧，治安还差。而我儿子新买的房子小区门口及附近主要路口有许多视频监控设施，这样感觉就安全多了。连摄像头这样的基础设施都没法保证，安防该如何谈起呢?

白先生：大数据来了，云计算来了，“互联网+”来了……公共安全的风险也水涨船高了。现在快过年了，网络诈骗等各种诈骗行为花样翻新，让人防不胜防。听说济南市公安局构建了大数据、云计算中心，集成各部门大数据，实时掌握犯罪轨迹，我觉得这种做法不错。智能化发展到什么程度，维护公共安全就要跟进到什么程度。科技的问题自然要用科技来解决。

民警A：在我们公安机关内部各部门、警种受制于传统管理体制和部门利益，条块分割、各自为战的情况太严重了，彼此成了“信息孤岛”，信息资源不能充分共享，难以紧密配合。比如，户政部门对外来流动人口的登记信息、治安部门在行业场所管理中发现的有价值的情报线索，往往都局限在本部门内部掌握，没有及时提供给刑侦部门，导致我们刑侦进行了大量的重复劳动和警力浪费，而且往往错失掉了很多抓获犯罪嫌疑人的良机。所以，数据的整合非常重要，孤立的数据收集根本没有意义。

民警C：就是就是。而且，就我们公安机关内部与外部信息的整合而言，同样存在信息交互共享难的问题。据统计，公安工作涉及的业务信息有近300种，但有关部门与公安信息系统实现联网对接的信息有限，不少信息仍然只能用手工方式采集，严重影响了工作效率。例如，工商、税务、民政、银行、电信等部门都有各自独立的信息系统，与公安信息系统并不互通，公安民警要查询相关业务信息，往往要辗转奔波多个部门，耗费大量的时间和精力。此外，各单位内部、居民小区、个体户安装的视频监控系统，与公安机关的天网工程之间也存在技术标准不统一、无法连接共享的问题，社会面分散的治安防控资源难以整合利用，影响了治安防控体系效能的发挥。