【中公评析】

1.表明态度。

香港演员任达华遇刺事件受到社会广泛关注，精神病人带来的公共安全隐患问题成为焦点，反映出我国公共安全存在的短板、漏洞和问题，对我国社会安全管理提出了新要求。

2.阐述现状。

我国精神疾病人口数量大，造成严重肇事案件多。每年造成的严重肇事案件超过万起，如：2019年，商洛市商州区精神病患者用菜刀砍杀父母;同年，自称“国航监督员”的精神病女子大闹航班，导致飞机滞留约7小时;2015年，深圳精神病人持刀在街头乱砍致4名路人受伤等。此类事件均以肇事者为精神病患者而告终，无法追求其法律责任。

3.阐述影响。

降低了人们的安全生活指数，造成了民众忧虑和社会恐慌，破坏了和谐安宁生活环境。

4.阐述该现象产生的原因。

(1)精神病人监护不到位。监护多以家庭为主，一方面，人财物力消耗巨大，家属容易放弃治疗;另一方面，精神病人的歧视和偏见普遍存在，家属对病患的重视不足，导致不愿暴露或不治疗，难以实现有效管护;

(2)精神病人动态管护体系不完善，过度依赖于家庭看护，社区、社会、政府相关部门管理配套服务和管理机制欠缺;

(3)国家医疗保障服务体系不健全，精神疾病报销比例低，范围窄，民众诊疗经济负担重，往往放弃治疗，增加隐患;

(4)从现实案件来看，精神病人不承担刑责，被害者往往自认倒霉，缺少对相关监护人必要的法律追究。

5.阐述具体对策。

(1)建立完善动态治疗和管护体系。加强重性精神病患者的筛查，建立完善的诊疗数据库，对精神病人实施动态网络管理，强化日常管控，健全政府、社区、社会与家庭的联动体系，对他们开展及时救治、随访及帮扶。

(2)健全精神卫生法律制度。对诊断为精神病且有暴力倾向的，监护人和医院方面不得随意让其融入社会，造成严重后果的，由监护人和医院承担相应法律责任。

(3)加强医疗保障建设。加大对精神病医院的扶持力度，将精神病纳入医保范畴，加强精神病人规范化治疗，完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，对经济失能的家庭给予救助与救济，减轻家庭监护负担。

(4)提升公众对精神疾病的认识。普及精神疾病可防可治的相关知识，不歧视患者，鼓励公众发现心理异常时，树立求助意识，主动到专业机构治疗，营造关怀支持患者的环境。

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