（三）增加农民财产性收入

党的十八大报告明确提出“多渠道增加居民财产性收入”，这是继党的十七大报告首次确定“创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后的又一政策亮点，对切实保障和改善民生、持续扩大中等收入群体来说，具有十分重要的现实意义。

十八届三中全会提出“要赋予农民更多财产权利”。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

（四）增加对农村基础设施建设投入

加强农村基础设施建设，应当在已有的基础上，继续加大投资力度，扩大实施规模，充实建设的内容。农村基础设施建设的重点：

1.加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，完善农田水利建设和管理机制，实施新一轮的沃土工程，改善耕地质量，全面提升能力。

2.加大农村公路建设力度，实现全国乡镇通柏油路或水泥路，东中部地区所有具备条件的建制村通柏油路或水泥路，西部地区具备条件的建制村基本实现通公路。

3.加大农村饮水安全工程的建设力度，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。

4.加大农村能源的建设力度，积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源。

5.加大农村电网的建设力度，启动无电村电力设施建设。

6.加大农村信息化建设力度，充分利用和整合涉农信息资源，为农民提供信息服务。

7.加大农村人居环境建设力度，重点解决农村道路、给水排水、垃圾处理等问题。

8.加大农村教育文化卫生基础设施建设力度，大力实施农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和农村中小学现代远程教育工程。

（五）加大扶贫开发的力度

着力抓好扶贫项目开发，帮助贫困户搞好农田水利、教育卫生等基础设施建设，加大对扶贫村的人、财、物投入，建立农民增收的长效机制，使特困村农民增收，尽快脱贫。

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