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本章难点：货币政策工具的作用机制

考点与考查方式： 理解性选择题，考察对货币政策作用机制的推导

题目数量：过去5年共考察3道题目。

内容要点：

一、主体：货币政策的制定者和执行者——中央银行;手段——通过控制和调节货币供应量;目的——保持社会总供给=社会总需求。

二、货币政策工具

(一)一般性政策工具

1.法定存款准备金率

中央银行规定的商业银行对于存款所必须保持的准备金的比例。

法定存款准备金率是法律规定的商业银行准备金与商业银行吸收存款的比率。假如说，如果存款准备金率为10%，就意味着金融机构每吸收1000万元存款，要向央行缴存100万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为900万元。

法定存款准备金率政策的真实效用体现在它对存款货币银行的信用扩张能力、对货币乘数的调节。货币乘数的基本计算公式是：货币供给/基础货币。货币供给等于通货(即流通中的现金)和活期存款的总和;而基础货币等于通货和准备金的总和。法定存款存备金率降低的话，货币乘数变大。

2.再贴现率

是指商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。所谓贴现。贴现发生在企业-商行之间。企业拿着未到期的票据去商行兑现的行为叫贴现。例 假如说我的企业现在需要采购一批原材料，但我手里没有钱，只有一张100万的银行承兑汇票，3个月之后到期。我可以选择现在拿这张汇票去银行兑现。但因为3个月后才到期，这3个月里银行本可以拿这笔钱来投资，但因为我提前兑现，银行会损失一部分钱，所以银行会把这部分利息提前扣除出来，这就叫做贴现利息。

假如贴现利率4%，那么贴现利息=100万*4%*3个月/12个月=1万。

再贴现，发生在央行-商行之间。商行拿着未到期已贴现票据去央行兑现，央行同样需要扣除利息，这个利率就是再贴现率。注意：先有再贴现率。商行要营利，需要根据再贴现率制定贴现率，所以贴现率>再贴现率。

3.公开市场业务

中央银行通过买进或卖出有价证券来调节货币供应量。市场上货币多，就要卖出债券，把钱往回收一收，市场上钱少了，就要买入债券，把钱放出去。

(二)其他政策工具

1.基准利率，也就是我们的存贷款利率。存贷款利率上升，就会刺激人们多存钱少贷款。

我国的利率分三种

第一，中国人民银行对商业银行及其他金融机构的存、贷款利率，即基准利率，又称法定利率;

第二，商业银行对企业和个人的存、贷款利率，称为商业银行利率;

第三，金融市场的利率，称为市场利率。其中，基准利率是核心，它在整个金融市场和利率体系中处于关键地位，起决定作用，它的变化决定了其他各种利率的变化。

2.选择性货币政策⼯具。

是指中央银⾏针对某些特殊的经济领域或特殊⽤途的信贷⽽采⽤的信⽤调节⼯具。主要有以下⼏种：

(1)消费者信⽤控制：它是指中央银⾏对不动产以外的各种耐⽤消费品的销售融资予以控制，如规定分期购买耐⽤消费品⾸期付款的最低限额等。

(2)证券市场信⽤控制：它是指中央银⾏对有关有价证券交易的各种贷款进⾏限制，⽬的在于限制⽤借款购买有价证券的⽐重。

(3)不动产信⽤控制：它是指中央银⾏对商业银⾏等⾦融机构在房地产⽅⾯放款的限制，主要⽬的是为了抑制房地产投机。

(4)优惠利率：它是指中央银⾏对按国家产业政策要求重点发展的经济部门或产业，规定较低贴现利率或放款利率的⼀种管理措施，如基础产业、⾼科技产业等。

3.补充性货币政策⼯具

(1)直接信⽤⼯具：它是指中央银⾏从质和量两个⽅⾯以⾏政命令或其他⽅式对商业银⾏等⾦融机构的信⽤活动进⾏直接控制，如规定利率最⾼限额、信⽤配额、流动性⽐率和直接⼲预等。

(2)间接信⽤指导：它是指中央银⾏通过道义劝告、窗⼝指导和⾦融检查等办法对商业银⾏和其他⾦融机构的信⽤变动⽅向和重点实施间接指导。

三、货币政策的运用

经济过热：紧缩性货币政策——三提一卖

经济萧条：扩张性货币政策——三降一买

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