三、简答题

1.简述四个“不摘”的具体内容。

1.【参考答案】

摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

2.什么是“四议两公开”?

2.【参考答案】

“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;

“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

3.两个维护，四个意识的内容是什么?

3.【参考答案】

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，党的政治建设是党的根本性建设。中央组织部坚持实践实干实效，把强化“四个意识”、做到“两个维护”，作为加强政治建设的主题主线。“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。是检验党员、干部政治素养的基本标准。“两个维护”是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。其中牢固树立“四个意识”，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础。

4.文化自信是什么?

4.【参考答案】

文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力持有的坚定信心。

5.简述我们党群众路线的主要内容?

5.【答案】中国共产党群众路线的基本内容是：党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。一切为了群众，一切依靠群众，是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场，是党的群众路线的核心内容。

四、论述题

在农村财权制度改革怎样壮大集体经济。

【参考答案】

《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》指出，发展壮大农村集体经济

(一)夯实组织基础

村级要全面建立农村集体经济组织，承担起农村集体资产管理、集体资源开发、发展集体经济、服务集体成员等方面的职能。农村集体经济组织可以称为股份经济合作社，也可以称为经济合作社。农村集体经济组织是集体资产管理的主体，是特别法人，现阶段可由区级农业主管部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证书，以此确定其法人地位。农村集体经济组织可据此证书向有关部门办理印章雕刻、银行开户等相关手续，开展各项经营管理活动。申领组织证明书条件、程序和组织证明书文本样式由区级农业主管部门制定。要妥善处理好村党组织、村民委员会和农村集体经济组织的关系，有需要且有条件许可的地方，实行村民委员会事务和集体经济事务分离。维护农村集体经济组织合法权利，严格保护集体资产所有权，防止被虚置。进一步减轻村级组织负担，壮大集体经济积累。对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有，可以量化为集体成员持有的股份。

(二)探索有效实现形式

坚持从实际出发，走“党建促发展、资源变资产、存量扩增量、服务争创收、合作创共赢”多元化发展路子，提倡发展“六种类型”的集体经济。一是产业带动型。立足生态资源优势，围绕绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业等产业，采取土地入股等形式，打造农业特色产业基地，发展现代高效生态农业。二是资源开发型。依托山林、水利等自然资源开发污染少、效益高项目，以公开招标形式，或投资入股形式，引入企业参与经营，盘活资源，使“闲”变“忙”，激活农村“沉睡资产”。三是兴办物业型。在符合城镇村庄建设规划和土地利用总体规划的前提下，鼓励村集体利用自有土地，兴建标准厂房、仓储设施、商铺店面、来料加工场所等物业，增加村集体物业租赁收入。四是农旅融合型。以生态为特色，以资源为基础，以文化为底蕴，促进农业结构调整，转变农业发展方式，深度推进农旅融合发展。五是能源助力型。积极推进光伏发电等既投资少、效益高、无污染、可持续的新型能源项目，助力村集体经济发展。六是抱团发展型。针对山区单个经济薄弱村力量单薄问题，通过整合资源资金，探索多村异地联建模式，抱团开发大项目，切实做到集中财力办大事。

(三)加强交易市场建设

建立健全农村产权流转交易市场体系，以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为核心，以区级交易平台为基础，以市级交易平台为龙头，推动建立市、区、镇三级统一、规范、联动、功能全面的农村产权流转交易市场体系，力争到2018年完成区镇两级农村产权交易市场建设，及时对接市级农村综合产权交易中心网络平台，实现市、区、镇三级互联互通。建立健全农村产权交易市场管理制度和交易规则，积极引导各类农村集体产权入场交易，规范开展产权流转交易政策咨询、信息发布、产权鉴定、合同签订、组织交易等工作。拓宽服务功能，积极为流转双方提供土地生产能力等级评定、流转价格评估、项目策划、金融保险等服务。

(四)壮大集体经济支撑脱贫

支持贫困村通过产业发展，壮大村级经济实力。脱贫攻坚期内，财政专项扶贫资金和其他涉农资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给农村集体经济组织或其他集体经济组织，作为农村集体经济组织或农户的股金。释放更多的财产权和收益权用于脱贫攻坚。鼓励贫困村积极探索多渠道、多类型、多元化的村级集体经济发展道路，不断发展壮大村级集体经济。倡导区域结对帮扶，经济强村帮扶经济弱村，龙头企业帮扶集体经济组织。

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