背景材料

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，转变政府职能的“当头炮”。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命, 也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。党的十八大以来, 中央紧紧抓住“放管服”改革这一“牛鼻子”, 大力推进国家治理能力现代化。

【习题示例】

请结合给定资料，以“放管服”改革为主题，结合实际，写一篇议论文。

作答要求：观点鲜明，逻辑合理，结构完整，语言流畅，1000字左右。

参考范文

深化“放管服”改革，推动高质量发展

党的十八大以来，我国深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，极大激发了市场活力和社会创造力，促进了经济社会发展，取得了多方面的改革成效。然而，关注成绩的同时我们也不能忽视问题所在：放权不彻底，管理缺位，服务意识不强等实际问题仍频现报端。这不仅降低了人民的获得感，也无益于服务型政府的建设。为此，政府必须持续加大推进放管服改革，才能换来服务效能的彻底提升。

深化放管服改革，要做好简政放权的“减法”。作为一场刀刃向内的自我革命，简政放权近年来一直是重塑市场关系，激发市场活力的先手棋。青岛即墨积极探索简政放权改革新办法，“外向”服务社会，“内向”规范自我，确保业务工作“不掉档位”，人社服务“不减温度”，提升了企业的获得感、便利度，优化了营商环境，打通了梗阻不通的“堵点”，解决了悬而未决的“难点”，彰显了政府改革的决心，诠释了“以人民为中心”的发展理念。青岛即墨在简政放权的道路上走出了坚实一步，值得肯定。因此，为更好提升便民服务质量，优化营商环境，简政放权是必由之路。

深化放管服改革，要做好放管结合的“加法”。李克强总理曾在国务院政府工作报告中提出：“简除繁苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”监管既要“无事不扰”又要“无处不在”，充分显示了“管”的重要性。更新理念，创新监管方式，提升市场监管的效能，是市场活而不乱的前提，亦是实现由“严进宽管”到“宽进严管”转变的关键。然而，当下个别部门减少事前审批后，事中事后监管并没有跟上，有的不做审批后就感到无事可做，出现监管缺失、执法不力等问题。所以，只有做好放管结合，真正把权力关进制度的笼子，才能建设更加透明、更加便利的营商环境。

深化放管服改革，要做好优化服务的“乘法”。优化服务是促进创业创新、满足群众需求的必然要求。俗话说：最好的服务是最好的管理，只有高效运行的服务型政府，才是人民满意的政府。山东省自2018年以来，在全省推进“一次办好”改革优化营商环境，推进审批服务便民化。以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升政务服务效能。政府提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。这种以人民为中心的新型行政服务，从根本上改善了山东发展的营商环境，切实增强了人民群众的获得感。故此，为切实增强人民幸福感，优化服务是致胜一招。

当前，面对国际竞争加剧、国内竞争深化的新形势，构建中国特色社会主义现代化国家，迫切需要深化“放管服”改革。唯有进一步深化简政放权、放管结合、优化服务，才能让改革落地生根，开花结果，推动高质量发展，让人民享受改革红利。

中公精讲

【点睛论点】

文章总论点选取“放管服”改革，贴合当下时代背景;分论点从“简政放权”、“放管结合”、“优化服务”三个点入手，分析文章主题。

【文章点评】

文章采用典型的“五段三分”三分式，开篇点出总论点“放管服”改革，再从“简政放权”、“放管结合”、“优化服务三方面展开，结尾呼应回扣主题，结构匀称、完整。

标题：“深化‘放管服’改革，推动高质量发展”，标题直截了当，观点明确。

开头：采用“政策+意义+问题+影响分析+观点”的思路撰写，思路清晰，观点明确。

分论点：分论点三个中心句采用“主题+论点”组合，形成规范、统一的表述，可圈可点。

分论点1：首先点出分论点中心句：深化放管服改革，要做好简政放权的“减法”。过渡句体现简政放权的重要性;接着青岛即墨例子来充分论证简政放权的重要性，分析透彻。最后回扣观点，一气呵成。

分论点2：首先点出分论点中心句：深化放管服改革，要做好放管结合的“加法”。然后利用名人名言论述“放管结合”的重要性，再利用当下问题论证“放管结合”必要性，最后回扣分论点。

分论点3：首先点出分论点中心句：深化放管服改革，要做好优化服务的“乘法”。过渡句体现优化服务的重要性;以山东的例子来充分论证“优化服务”的重要性，然后对例子进行分析阐述，最后简要总结，回扣观点，

结尾：结合时代背景引题，突出主题的重要性。总结回扣简政放权、放管结合、优化服务三个分论点，最后拔高升华，简单、凝练。

【妙言隽语】

要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。——习近平

营商环境只有更好,没有最好。——习近平

让减税降费红利切实惠及企业，更大激发市场主体活力。——李克强

营商环境就是生产力。——李克强

必须下大功夫、真功夫，进一步深化‘放管服’改革，持续优化我国的营商环境。——李克强

改善营商环境要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。——李克强

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。——李克强

简政不可减责，放权不是放任。

监管既要“无事不扰”又要“无处不在”。

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