1.【答案】D。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第27条规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。故本题选D。

2.【答案】A。解析：《治安管理处罚法》第91条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。故公安派出所有权作出罚款200元的决定。又根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，未超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告而非县公安局。A当选而排除B项。《行政诉讼法》第26条第3款规定：复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。此题中张某向法院提起诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。而不是起诉政府和县公安局的不作为，所以应排除CD选项。故本题答案选A。

3.【答案】D。解析：A项，有权代理是指代理人在授权的范围内以被代理人的名义行使代理权，其行为由被代理人承担。B项，表见代理是指行为人虽无代理权，但由于本人的行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。C项，滥用代理权，是指代理人行使代理权时，违背代理权的设定宗旨和代理行为的基本准则，有损被代理人利益的行为。D项，超越代理权即指代理人虽然获得了被代理人的授权，但他实施的代理行为，不在被代理人的授权范围之内。由题可知，小刘具有代理权，但他多买了一套化妆品的行为超越了代理权限，属于超越代理权行为。故本题答案为D。

4.【答案】C。解析：城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。因此A、B正确，C项错误。国家可以通过征收获得集体土地，D正确。故本题答案为C。

5.【答案】A。解析：《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。这里的“违法行为发生地”包括“违法行为着手地、实施地、经过地、结果地”，本题中赵某的违法行为发生地即包括光盘的制作地、运输地、销售地。故本题答案选A。