考点7：2020年中央一号文件

2020年2月5日，题为《中共中央　国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的中央一号文件发布，这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的一号文件。文件要点如下：

1.2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，确保农村同步全面建成小康社会。

2.全面完成脱贫任务。全面解决“三保障”和饮水安全问题，进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。

3.研究接续推进减贫工作。扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。

4.加大农村公共基础设施建设力度。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。

5.提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。

6.扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命。

7.提高农村教育质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。

8.治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕。

9.加强现代农业设施建设。依托现有资源建设农业农村大数据中心。开展国家数字乡村试点。

10.稳定农民工就业。执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项举措。

11.深入推进平安乡村建设。推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制。

12.优先保障“三农”投入。加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。

13.强化科技支撑作用。大力实施种业自主创新工程。

14.抓好农村重点改革任务。开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。

【试题演练】

(多选)2020年中央一号文件指出，严格农村宅基地管理，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地________“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。

A.所有权 B.资格权

C.分配权 D.使用权

E.归属权

【答案】ABD。解析：2020年中央一号文件指出，严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，防止土地占用失控。扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。故本题答案为ABD。