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2020年乡镇公务员考试指南专题

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2019年10月24日，习近平总书记在中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习时强调，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。他指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。我国在区块链领域拥有良好基础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。

因比特币而走进大众视野的区块链技术，近年来悄然延伸到众多领域，逐渐显现出“区块链+”的巨大潜能。在中国，区块链技术的许多应用场景已经落地，腾讯、蚂蚁金服、华为等企业在电子票据、版权保护、商品溯源等领域展开相关实践。

中公解读

[提出观点]

从目前的“互联网+”到未来的“区块链+”，区块链技术的广泛应用以及和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，将为经济、金融、交通、教育、医疗、养老、扶贫、社会保障等许多领域赋能，并推动这些领域技术应用和公共服务的集成化、智能化和智慧化。

[权威论述]

我国在区块链领域拥有良好基础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。——习近平

要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。——习近平

要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。——习近平

要探索“区块链+”在民生领域的运用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。——习近平

要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。——习近平

[内涵]

所谓区块链，即去中心化的分布式账本，其本身是一系列使用密码学而产生的相互关联的数据块，每一个数据块中包含了多条经比特币的网络交易有效确认的信息。

从主要特征来看，可以概括为高度去中心化、陌生人的高度信任、加密算法、价值传递、可追溯性等五大特征;

从构成层次来看，区块链分为数据层、网络层、共识层、激励层、合约层和应用层等层次;

从类型看，可以分为公有链、私有链和联盟链。

通俗地说，可以把区块链比作一种“账本”。传统账本由一方“集中记账”，这种新式“账本”则可以在互联网上由多方参与、共享，各参与方都可以“记账”并备份，而每个备份就是一个“区块”。每个“区块”与下一个“区块”按时间顺序线性相连，其结构特征使记录无法被篡改和伪造。

区块链“账本”的核心价值在于解决了“中介信用”问题，它使所有参与方都拥有完整、公开且不可篡改的交易信息。但是区块链记的“账”不只是狭义上的交易信息，还可以是能用代码表示的任何信息，因此在金融、社会生活、政府管理等方面拥有广阔应用前景。同时，分布式数据也保证了“账本”高度安全。这种“账本”是“集体共管共存”，由于不存在一个集中“账本”，攻击者找不到单一入口，难以破坏相关数据。

[作用]

从区块链的特征来看，区块链能够更好地传递价值，能够更好地保护用户隐私和帮助用户获取更多的权利，改变互联网的生产关系。

第一，区块链能够更好地传递价值。互联网能够高效地传递信息，但是需要借助淘宝、京东、微信等中心化机构的担保来传递价值，而区块链则不需要借助中心化机构而可以直接通过区块链上的智能合约和通证来完成价值的即时传递。可以说，互联网传递信息，而区块链传递价值。

第二，区块链能够更好地保护用户隐私。随着社会和经济的发展，全世界的用户都越来越重视自身隐私的保护，但是当下对用户隐私的保护却存在严重不足的情况。而区块链采取的是加密算法，能够更好地保护用户隐私。

第三，用户将能够获得更多权力和权利。在当下，互联网巨型平台充分利用大数据和人工智能等新技术，对用户进行多维度深度画像，基本掌控了用户数据。而在区块链下，用户数据则更可能为自己所有，自身决定能够为哪些人所用。

第四，区块链不仅是生产力的巨大进步，而且将重构生产关系。区块链毫无疑问代表着新技术和更为先进的生产力，但是将带来生产关系的更深刻变革，主要体现在激励机制的重构。在互联网时代，互联网巨头获取绝对份额，少数能力很强的自媒体能够获得一定的份额;而在区块链应用下，绝大多数的利益相关者都将得到激励，区块链应用运作者虽然依然能够获得较高的份额，但是相比于之前其份额将大幅度下降。

正是由于作为底层技术的区块链技术具有上述突出优势，与互联网技术一样，区块链有可能成为新一代信息基础设施和社会操作系统，而未来“区块链+”将赋能各行各业，大幅度提升国家治理能力和更好地服务于实体经济发展。