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2019甘肃定向乡镇公务员备考指导 

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给定材料：

材料1：N市两年前创建了500个示范单位(小区)试点垃圾减量分类。然而，调查发现试点小区减量分类工作存在冷热不一的情况。不少物业公司怕麻烦、担心亏损、不想搞僵与居民的关系，不愿承担试点任务，不少居民也不愿动手，垃圾分类意识不高。由于N市垃圾减量分类相关法规仍未空白，无法对居民和物业公司的行为强制性要求，目前部分小区智能通过签订“协议书”的方式规范居民行为，靠的是市民自觉。

材料2：在成功为垃圾分类试点仅一个月后，某家垃圾分类公司就因缺乏资金，垃圾分类困难等问题黯然夭折。“垃圾分类不能只作为一项绿色环保事业，我们预想政府会大力支持的层面一直没有出现。”该公司总经理在接受记者采访时表示，“企业还是要有一定利益才能生存，不能让我们一直投钱进去，却看不到回报。”他在总结自己失败经验时，着重分析了资金问题，“我们做的是保洁员的工作，却得不到应有的保洁费。资金紧张可想而知。”创办公司时，他筹集了200多万元的资金，但前期厂房机器等花费巨大，“又没有形成正常的商业利润模式。”部分股东因此放弃了继续投资，资金链断裂使公司举步维艰。这位总经理惋惜地说，“如果政府给予我们一定额度的垃圾补贴，这项事业还是能够坚持下去的。”

与这情况类似，另一家垃圾处理公司，以处理城市餐厨垃圾为主，就是将地沟油、泔水等通过技术手段变成饲料、化肥等产品，进军广州后充分利用了政府资源。但同样因为餐厨垃圾易腐败、易滋生蚊虫等难题，进展非常缓慢。其中一个很严重的问题就是生产成本太高，资金链紧张。为降低成本，该公司借助政府的力量，所处理的厨余垃圾就都是来自于政府机关单位食堂，“投产至今每天处理的量都不大。”有关负责人坦言，“至于试点能做多大，必须看政府的相关扶植政策力度有多大，我认为可以试行政府投资企业经营的模式。”

“垃圾处理是一个特殊行业，涉及公众利益、环境安全和社会安全，具有公益性质，而企业化的运作最终追求是最大利润。”A市城管委负责垃圾分类工作的相关人员表示，对于无法给企业带来利润的垃圾，企业并没有动力去收集和处理，“破除困境还是需要政府介入。”

材料3：S市共有分类垃圾箱3000余个，主要分布在市级主要街路上，年底还得增设7000个分类垃圾箱，做到二级及三级以上街路均设置分类垃圾垃圾箱的标准。然而，这上万个的垃圾箱真正起到了作用了吗?记者走访市内五区多条街路，直看近百个分类垃圾箱，针对特定位置的分类垃圾箱进行蹲守，发现市民垃圾几乎不分类。绝大部分市民直接把垃圾箱随手就扔进垃圾校内，一走了事。一位环卫工人说：“市民能将垃圾扔在垃圾箱内就已经是帮了环卫工人很大的忙了。至于分不分类，也都不计较了。”

同时，记者也进行了一次垃圾分类的调查问卷，在随机抽样的调查中，有垃圾分类意识的市民仅占9%，而无垃圾分类意识的市民则占到87%，还有少部分市民则不关心垃圾分类的问题。在调查中，记者还发现，有一半市民不懂垃圾分类的标准。不管是有垃圾分类意识的市民还是没有分类意识的市民，都存在不懂怎么分类的情况。有些市民因为不懂怎么分类而没分类，有些市民是不想分类投放垃圾却不知道该怎么分类，经常将垃圾的种类错分。

这对这些问题，S市环卫处垃圾处置科负责人说：“垃圾分类是一个长期系统的工作，可能需要三年、五年，甚至几十年的过程。”

材料8：垃圾中蕴藏着巨大的“财富”，据美国环境专家贝尔确定的结果是九成的生活垃圾都是可以回收的，照这个比例走来，我国的城市生活垃圾分类年产量惊人，前景很可观。可这些理论上的美好在现实中并没那么好看，隔阂之一，在于“标准”的混乱，各个城市的分类标准各不相同，大相径庭，所谓名不正，言不顺，这种“标准”上的各树一帜，让垃圾分类阻碍重重。在很多城市，街边上的垃圾桶的随处可见。但不同的城市，甚至相同城市的不同区域，垃圾桶的分类也会不同。它们有的是分为2类：可以回收物和不可回收物，也有的是三类回收：可回收物、有害垃圾和其他垃圾，在颜色上的标识也是五花八门。垃圾分类本身就是个复杂活儿，废纸、玻璃、塑料到底哪些可以回收，哪些不可以回收能弄不明白的不容易。而标准和标识混乱，更会让人弄不明白。

垃圾分类投放除了居民要有全面的分类知识外，完善而细致的回收设施是必不可少的。要高效地实现垃圾分类回收，首先得有统一的回收标准，以及统一的分类标识、图案、文字、颜色等信息。“垃圾围城”要变为资源围城，不应只是理论上的臆想，更应有现实中的行动。只有完善垃圾分类的回收标准，让垃圾分类简单明了起来，才能实现居民将垃圾主动分类投放，提高社会垃圾分类回收的整体水平，“推进绿色发展，循环发展，低碳发展”和“建设美丽中国”的说法才不会落空。

请根据材料，概括当前我国垃圾分类存在的主要问题。(10分)

要求：紧扣资料,概括全面，简明扼要不超过200字。

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