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【题目】

北京市交通委在近期召开的新闻发布会上宣称，为缓解首都拥堵，2016年将研究试点征收拥堵费。对此新政,请谈谈你的看法。

【参考答案】

征收拥堵费是出于缓解交通拥堵和环境保护保的双重考虑，北京市率先试征拥堵费，成为全国首个“吃螃蟹”的人，意在发挥首都示范作用，以便在全国大范围进行推广。

要想发挥治堵实效，拥堵费征收还需注意以下几个问题：

第一，作为行政收费的一种，征收拥堵费最大的问题之一则是能否做到“名正言顺”。 深圳曾经想推停车场调节费，武汉市也取消了道路停车费，这些行政收费难推进的根本原因是缺乏法律、法规的依据，从法律角度来看，北京征收拥堵费第一个需要解决的问题就是收费的法律依据。

第二，“拥堵费”的设计和征收要做到公平、合理。从公平上看，“拥堵费”标准显然不能单纯靠多少钱来界定。因为，对于那些住别墅、开豪车、家里拥有多辆车的人来说，再高的“拥堵费”在他们眼里也是小菜一碟。如果最终“拥堵费”限制了大众的出行，反而成了给有钱人“花钱买通行权”，显然有失公共道路公平的路权。从合理上看，城市拥堵往往呈现多点化、常态化，哪些区域需要规划设置“拥堵费”，出入该区域的机动车如何计算“拥堵费”等，需要合理布局。如新加坡的方案是每个季度都要调节费率，以车速为标准，车速快，说明道路畅通，费率调低，反之则调高费率。这种方式我们可以借鉴。

第三，收取的“拥堵费”的透明公开也很关键，怎么收费，收多少，怎么用，怎么管理是成套系统，公众对收费的认可度与收费程序的操作是否做到合法合理有很大相关性。把征收的费用专款专用投入到拓展公共交通。

治堵不可能一蹴而就，拥堵收费只是众多交通管理方法之一，而发展公共交通才是治堵之根本。这需要政府部门加强城市路网规划和建设，加大对公共交通的投入，还要约束公车过度使用，保障公共交通的“路权”。同时也需要市民的共同配合，人人做到践行低碳生活观念，减少不合理的用车需求。只有多方施策、综合治理才能彻底破解拥堵难题。

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