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热点背景：

“你好，刚刚你拿着手机边看边过斑马线，根据《温州市文明行为促进条例》，行人横穿道路时低头看手机要处以10元的处罚。”1月14日上午9点24分，在温州市区学院路口，交警对斑马线上的“低头族”市民胡女士现场开具了处罚罚单。

有媒体调查显示：72.2%的受访者有步行过马路玩手机的经历，步行过马路时从不玩手机的受访者仅占27.8%。过斑马线玩手机正成为威胁行人、机动车驾驶员生命安全和道路交通效率的重要原因。通过规章制度进行约束一定程度上有助于缓解这一问题，而更关键的是要引起行人的重视，达到文明、安全通过斑马线。

题目：

温州市自元旦起，开始实施《温州市文明行为促进条例》，对十一项不文明交通行为的处罚作了规定，驾驶电动自行车未佩戴安全头盔;行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行等行为可由公安部门进行管理处罚。对此，谈谈你的看法。

答案解析：

温州市出台的这一《条例》从制度上保障了“车让人人快行”文明交通理念的顺利实施，并为公安部门整治过马路玩手机问题提供了制度支撑。这一《条例》在全国范围内都具有极强的带头示范作用。

行人过马路时因玩手机导致的交通事故时常会出现在新闻中，在为伤者赶到惋惜的同时，也会有很多人觉得这些人是“自找的”、是“活该”。毕竟，道路交通安全问题一直都是重点预防的工作，各式宣传方式在我们的生活中也是屡见不鲜了。而仍有人为了玩手机而置自己和他人的安全于不顾，除了行人的侥幸心理和不良的生活习惯之外，也与之前缺乏相关的管理规定，交警难以直接进行整治有关。

而温州市出台的这一《条例》就是对这一问题从制度层面进行了弥补，为交警开展工作提供了制度保证。这一制度也彰显了法律面前人人平等的法律理念，对一直是“弱势群体”的行人进行了行为上的明确，是法律的一种进步。同样的，温州作为我国较为发达的城市，这一《条例》的出台一定程度上也为其他城市起到了表率作用，有助于推动全国范围内相关工作的开展，有助于社会治理体系的完善和进步。

当然，给过马路玩手机的行人开罚单，真正的目的不是在于惩罚，而是希望通过这种方式能够引起广大行人的注意，能够自觉地改变自身不良生活习惯，重视自己的安全，也为他人、为社会交通秩序考虑。因此，我认为，我们还需做一下几点努力。

1、合理安排警力，保证主要路口能够有警员对行人行为进行监督和惩罚。配套完善道理监控系统，确保这一《条例》能够顺利落实。2、在执法过程中进行普法讲解，告诉行人过马路看手机的危害及《条例》出台的目的意义，能够让群众正确理解《条例》，宣传正确的同行方式，提升行人的交通文明意识。3、全国范围内有条件的城市也可以向温州市学习经验，再结合地方实际情况，出台相应的管理规定，完善城市管理的“死角”改善城市交通文明现状，营造文明通行的社会共识。

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