今年3月，中办、国办《关于构建现代环境治理体系的指导意见》明确，鼓励有条件的地方在环境治理领域先于国家进行立法。加快推进生态环境保护地方立法、完善生态环境保护地方法规体系，意义重大。

一、基本要求

制定生态环境保护的地方性法规，一方面，要符合中央大政方针精神，确保国家法律和上位法规落细落实。另一方面，地方人大制定生态环境保护法规，要重视总结地方经验，重在解决实际问题。

二、必要性

1、自然条件差异。我国幅员辽阔，资源禀赋不甚平衡，生态环境差异显著。环境治理措施，也需因地制宜。

2、针对性强。地方立法机构更熟悉当地的环境治理情况，更知晓当地群众对生态产品的需求，制定的法规也就更有针对性。

3、经验丰富。环境治理的诸多案例证明，基层富有创造力，好经验常来自一线。

三、素材积累

1、为西湖风景名胜区立法 彰显守护绿水青山决心

《惠州西湖风景名胜区保护条例》是惠州市制定的第五部地方性法规，是西湖风景名胜区保护的历史性时刻。经省十三届人大常委会第十四次会议于9月25日审查批准，今日市人大常委会正式发布公告，并明确自2020年3月1日起施行。《惠州西湖风景名胜区保护条例》重点对西湖保护范围，职责分工，规划编制报批和公布，保护名录，禁止性和限制性行为，水环境治理和水质监测、犬只管理、人文资源利用和旅游资源开发等作了具体规定。

2、海东的“新植树节”：立法为生态环境护航

今年1月1日，《海东市全民义务植树条例》正式施行。每人每年履行不少于三株的植树义务外，履行植树义务的方式，还包括参加抚育管护活动，认养或认管林木、林地、绿地以及修建相关设施，捐资捐物等将抽象的植树义务具体化，从保障激励手段到组织管理模式，都对确保绿化实效具有一定的示范意义。

3、湖北：立法守护清江“高颜值”

近日，湖北省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了《湖北省清江流域水生态环保护条例》。自2018年11月15日草案一审稿提交省十三届人大常委会第六次会议审议到《条例》问世，10个月时间历经三次审议、数易其稿。《条例》立法过程中始终遵循不抵触原则，自觉维护法制统一，在不违反不重复上位法的情况下，注重和其他法规、规章的衔接，根据清江流域的特点，制定出符合实际的有针对性的条款。

四、名言积累

1、立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。

2、国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

3、骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。

4、子产治郑，民不能欺;子贱治单父，民不忍欺;西门豹治邺，民不敢欺。

5、法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。

6、为之于未有，治之于未乱。

7、官之至难者，令也。

8、国皆有法，而无使法必行之法。

9、治乱绳，不可急。

10、理国要道，在于公平正直。

知乎心、见于行。生态保护可不容放缓，我们要将守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，落到实处、细处。

同学们在备考的过程中，要多做题并及时进行梳理总结，掌握正确的方法技巧。