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【模拟试题】

上海市政府出台拆违新政，新政中明确指出，违建当事人如不自行拆除违法建筑，将受到一系列惩治，其中包括：被纳入诚信系统、各类评优中一票否决、限制房产交易、不予办理营业执照等。对于此项新政，你怎么看?

【参考答案】

一直以来，违章建筑就是城市管理中的老大难，此次上海再出重拳，出台拆违新政，其目的就是想变过去被动整治为倒逼违建者自清。并且，从新政的具体条款来看，有望打破过去违建整治过程中干预难、拆除难的现象。因此，我认为此项新政的出台具有一定的积极意义，值得肯定、推崇。

一方面，违章建筑是一种城市病，这种病几乎蔓延在每一个城市。违章建筑不仅占用公共资源，破坏邻里关系，滋生安全隐患，而且影响城市形象和市民居住环境，其已经成为阻碍城市发展的突出矛盾，与构建和谐社会背道而驰。另一方面，近年来，由违建引起的火灾、坍塌等事故也在各地频发。各地政府虽然也加大了对违建的查处力度，然而风头过后，违建又迅速回潮。这样反反复复，违建问题并未真正得到解决，反而变换了形式，不仅有传统的乱搭乱建，还衍生除了屋顶花园等违建形式。这对维护城市秩序、净化生活环境造成了更大的困难。

综上所述，在这样一个背景下，上海市政府出台的该项新政，显得尤为必要。同时，上海市政府出台的拆违新政也为治理违章建筑提供了新形式。此项新政不仅能够在一定程度上解决过去对违章建筑发现难、治理难等问题额，而且将违建者列入诚信黑名单，使违建和群众的评比、房产交易等切身利益密切联系，给违建者以震慑，能够使违建者自觉拆除违章建筑。

当然，为了使这一拆违新政能够更好地贯彻落实，达到解决违建问题、净化生活环境的效果，我认为还需要做好以下几个方面，才能使新政中的约束条款真正发挥作用。

第一，使失信惩戒有法可依。当前由于有关失信惩戒方面的法律法规缺失，且立法进程缓慢，失信惩戒在我国面临着无法可依的尴尬境地。缺乏法律支撑，一些地方即使出台了操作性很强的信用管理办法，也多数难以落实。因此，政府及法律部门应该加快相关配套法律的建设，使失信惩戒真正有法可依。

第二，明确主管部门，避免相互推诿。违章建筑牵涉到土地规划、房管、城管等部门，按照政策规定，各部门会按各自职责将相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台。部门繁多，难免会导致权责不明、互相推诿、效率低下等现象发生。因此，政府应该明确主管部门，使各部门权责分明，提高工作效率。

第三，做好数据联网，实现信息共享。拆违新政中提出诚信黑名单和居民的评比、房产交易等切身利益息息相关，为了使政策真正落到实处，就需要做好数据联网，实现信息共享，使违建者真正得到惩戒。

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