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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全民健康作为全面小康的重要基础，强调把人民健康放在优先发展的战略位置，从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设。以人民为中心加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径一步步深化、系统化、具体化。

“人民健康”的丰富内涵：1.是实施健康中国战略的根本要求：把人民健康放在优先发展的战略位置。“人民健康优先”彰显了卫生健康事业的核心价值，是党的根本宗旨和执政理念在卫生健康领域的集中体现。2.是实施健康中国战略的行动引领：“大卫生、大健康”理念。党的十八大以来，党中央从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，强调树立“大卫生、大健康”理念，努力全方位、全周期保障人民健康，这既是对世界健康发展趋势的主动顺应，也是对健康发展内在规律的深刻揭示，体现了一种新健康观。3.是实施健康中国战略的基本遵循：新时代党的卫生健康工作方针。这个方针同新时代人民健康需求相适应，针对突出矛盾和问题，具有鲜明的时代特征。

实现“人民健康”主要有以下基本路径：

1.全方位加强组织领导。实施健康中国战略是一项跨领域跨部门的系统工程，需要从国家层面加强组织领导，统筹协调推进。要健全卫生健康法律制度体系，协调加快制定《基本医疗卫生与健康促进法》，将政府、社会和个人关于健康维护和促进的责任明确下来，将深化医改的实践成果固定下来。加快制定促进全民健康的行动计划，实施一批维护健康重大行动。发挥爱国卫生运动的组织优势，开展国家卫生城市评价、拓展健康城市(村镇)建设。研究建立监测指标体系，协调相关部门、各级党委政府，动态跟踪推进，保障任务落实。

2.聚焦重点人群精准干预。面向老年人、妇女儿童、青少年等群体和农民工等高风险人群提供预防治疗康复服务。探索建立老年人长期医疗照护制度，建立完善生育支持和家庭发展政策，实施健康儿童行动计划，综合防控儿童青少年近视，开展职业卫生和放射卫生监测，保护劳动者健康权益。

3.重点疾病落实综合防治。当前，慢性非传染性疾病已经成为危害人民健康的主要病种和主要疾病负担。针对疾病谱这一变化，继续优化防治策略，有效控制重大疾病发生和流行。以慢性病综合防控示范区建设为抓手，建立服务规范和评价指标体系，实施癌症防治3年行动计划，加强严重精神障碍患者的诊断治疗、登记报告和随访管理工作。实施《重点地方病防治三年攻坚行动方案》，力争到2020年有效控制和消除地方病危害。对传统传染病要继续加大防治力度，对新发传染病要保持高度警惕，做到早发现、早报告、早防控。继续规范开展预防接种服务，确保接种安全。

4.深化医药卫生体制改革。坚持“医疗、医保、医药”三医联动，推进基本医疗卫生制度建设。一是深化公立医院改革，完善药品零差率后续补偿措施，深化医疗服务价格改革，建立现代医院管理制度，落实好党委领导下的院长负责制，引领医院高质量发展。二是建立完善分级诊疗制度，以学科建设为抓手推动区域分开，科学规划、布局医疗联合体建设，促进医疗资源合理配置。三是完善药品供应保障制度，完善国家基本药物制度，推进专利药谈判，多措并举解决药品短缺问题。四是建设综合监管制度，加强行业全要素全流程监管，进一步创新治理模式和问责机制，强化事中事后监管。五是协调推进医疗保障制度建设，完善大病保险制度，改革医保支付方式，调动医疗机构疾病预防、控制成本的积极性。

5.改善医疗服务质量。一是提高基层服务能力，启动“优质服务基层行”活动，激发基层医疗卫生机构运行活力，推动基层服务模式由间断性服务逐步转变为连续性、责任式健康管理。二是启动改善医疗服务新3年行动计划，全面建立预约诊疗、远程医疗、检查检验结果互认等制度，不断改善人民群众看病就医感受。三是加强重点学科建设，完善医疗质量管理和临床诊疗相关规范体系，规范临床诊疗行为。四是深入实施健康保障工程，落实分类救治策略，做好9种大病集中救治，完善农村贫困人口兜底医疗保障政策，有效解决和防止因病致贫返贫。

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