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【模拟试题】

基层治理存在很多难点和堵点，比如基层负担、政策“空转”、责任“甩锅”、信息壁垒、慵懒干部等，久而久之就形成了“乡镇看得见管不着”和“部门只管自己能管的”现象。请结合实际谈谈你对基层治理的看法。

【中公解析】

1.概括话题，给与评价。

政策“空转”、责任“甩锅”、信息壁垒、慵懒干部等问题的根本在于治理主体的“碎片化”，导致治理效果的“内卷化”。当前的管理体制使得治理的职能分散在不同层级和不同管理部门，限制了基层主体乡镇的行动能力。因此，要以越到基层越综合的理念，打通县乡断层，理顺条块关系，增强乡镇统筹力。

2.基层治理存在的问题。

(1)治理主体碎片化，势必导致群众的许多问题需要跨领域、跨部门、跨层级处置，存在办理慢、流程繁琐的问题，甚至滋生出推诿扯皮的情况出现。

(2)群众问题解决周期长，或根本不知道找谁解决，最终伤害的是人民群众的根本利益，影响的是群众的幸福感、获得感，也会影响群众对我们政府部门的信任，形成群众不信任，政务工作难以开展，群众问题得不到解决的恶性循环。

3.改善基层治理的举措。

(1)明确权责。推行乡镇“模块化”的工作理念，增强乡镇“块统”功能，明确县乡权责界线，构建专业化管理，模块化统筹，协同联动的体制机制。同时明确乡镇干部权责，赋予乡镇对派驻干部的指挥协调权、考核管理权、推荐提名权、反向否决权，推动派驻干部与乡镇干部协同发力。

(2)创新考评机制。全面优化关键绩效指标，实现派驻干部、乡镇干部一体考评、精准考评。一方面激发干部干工作的积极性让干部愿意干事、敢干事;另一方面也促进干部提升能力，形成实践中积累，在工作中提升的内生动力，让干部能干事，能干成事。

(3)科技赋能。重视数字化的运用，用“智治”的思路和手段，推进上下左右平台贯通、应用贯通、体制贯通，优化治理形态，探索“整体智治”。努力实现不同层级的“条线”“块面”的平台、应用和体制的全面贯通，提升基层治理质效。

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