参考答案

1.总体评价表态

切中浪费的要害，把握浪费粮食的核心，是国家忧患意识、居安思危，保持危机意识的体现，应该大力支持，社会各主体要积极参与落实。

2.分析背景

(1)政策与时俱进的要求。党的十八大以来，党中央高度重视粮食安全，反对浪费，出台了一系列的政策要求，这是政策的延续和发展。

(2)环境不断变化的危机。国际禁止粮食出口，资源环境日趋紧张，疫情肆虐全球，国内自然灾害的发生。

(3)农业现代发展的短板。土地污染严重，缺乏新型农民，种植模式落后，农田基础设施建设不足。

(4)粮食敬畏之心的减弱。经济发展，物质生活水平提高，社会大众浪费现象严重，点餐随意，不满意就丢掉，缺乏对粮食的敬畏之心。

3.分析目的意义

(1)减少浪费，树立节约意识。通过提醒方式，让消费者心中有衡量，把握点餐的量，控制点餐的欲。通过经济处罚，对浪费食品消费者进行警示，倒逼养成“光盘”的用餐习惯，于无形中树立节约意识。

(2)减少浪费，弘扬节约美德。平台、商家市场主体带头履责，崇尚节约为荣，向餐饮浪费说“不”，做绿色节约消费的实践者、传播者、监督者。

(3)减少浪费，保障粮食安全。粮食生产和消费大国，节粮减损空间大，有效保证粮食安全。

4.分析政策落实可能遇到的问题

(1)难以从根本上转变思想认知：靠提醒不能从根本上转变消费者的主观意识，甚至对收费抵触，可能会产生逃避、纠纷等矛盾和摩擦。

(2)平台或商家有可能会打折执行。提醒会让商家减少盈利，他们作为市场的主体，可能会为了利润和客流，而迎合消费者不提醒，不罚款，难以达到目的。

5.提出措施进一步完善与落实

(1)加强思想引导。主流媒体担当责任，多报道相关案例，相关法律，节约短视频，浪费现状，引起重视。基层党组织发挥战斗堡垒作用，积极组织“光盘行动”等深入活动，加深群众认知。关键少数要发挥带头作用，积极带头引领新风尚，以实际行动带动感染身边人。

(2)加强监督处罚。对外卖平台、餐饮服务经营者加大检查抽查的力度，不定期核验落实情况，对于打折扣执行，不执行的个体或团体进行严厉处罚，如顶格罚款，纳入经营黑名单，差评信誉榜等等。