参考答案

1.表明自身态度。

该《意见》的颁布，令社会资本与生态保护修复深度互融、良性互促，是一项利国利民的举措，可谓“功在当代、利在千秋”。

2.分析政策出台的背景。

实施好生态保护修复工程，是推动美丽中国建设的重要内容。近几年我国在生态保护修复方面确实取得了不凡的成绩，但是我国生态系统复杂多样，而且生态保护修复涉及方方面面，整体性和系统性要求高，再加之某些地区生态系统受损严重、资金压力大，所以需要动员全社会的力量参与。

3.分析政策出台的意义。

(1)促进生态保护主体多元化。既有政府的引导，又有社会资本的参与，实现了优势互补，提高了生态保护修复的效率和效果。

(2)缓解财政压力。弥补了政府生态修复资金的短缺，缓解了财政压力，让政府的钱用在更需要的领域和解决更突出的问题上。

(3)助力绿色发展。社会资本促进环境改善后，会形成吸引资本投资、带动产业发展的良性循环，实现高质量发展和绿色发展。像河南一样，通过引入社会资本促进了废弃矿山的生态修复，激活了土地、劳动力、自然风光等要素，拉动了一二三产业融合发展。

(4)实现社会资本角色的转变。拓宽了社会资本投资的渠道和领域，引导企业更加主动参与生态保护，提高企业生态保护的意识和能力，既成为生态环境保护的主体、投资者，又成为生态保护的运营者、受益者。

4.落实政策。

(1)鼓励企业参与。各级政府要积极落实该《意见》，充分释放政策红利，营造良好的营商环境和投资环境，让企业看到希望、增强信心。

(2)加强管理监督。当地政府对社会资本要做好审查，严把准入门槛，加强后续管理和监督，促进社会资本因地制宜做好修复保护工作，避免借修复保护的名义进行开发。

(3)加大宣传力度。大力挖掘在山水林田湖草土地海洋等领域的优秀案例，积极宣传其运作模式和成功经验，成为可复制可推广的典型。