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一、联合行文的前提条件

《党政机关公文处理工作条例》第17条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。

小结：联合行文的机关之间必须是同级关系，任何非同级的机关之间不得联合。

二、不得联合行文的情况

《党政机关公文处理工作条例》第17条规定，属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

小结：机关之间的事务，若不相关联，则不能联合。即“各自的工作，各自完成”。

三、联合行文时相关格式要求

1.成文日期这一要素，一般与最后机关相关联

(1)成文日期以最后签发机关负责人签发日期为准。

(2)加盖印章的公文是最后一个印章下压成文日期。

2.其他格式要素，一般与主办机关相关联

(1)发文机关标志，一般应当将主办机关名称排列在前，或者单独用主办机关名称。

(2)发文字号，使用主办机关的发文字号。

(3)签发人姓名，一般应将主办机关的签发人姓名排列在首位。

(4)发文机关署名，无论是否加盖印章，一般应将主办机关排列在首位。

四、试题展示

【试题练习】(多选)下列关于联合行文，说法错误的是( )。

A.发文机关标志只能并用联合发文机关名称

B.须加盖两个以上印章时，主办单位印章在前

C.应使用最后签发机关的发文字号

D.成文日期以主办机关负责人签发日期为准

【中公答案】ACD。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》规定：

A项符合题意。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前。

B项正确，不符合题意。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。

C项符合题意。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

D项符合题意。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

故本题答案为ACD。

【知识点拨】本题主要考查联合行文的格式要素。在联合行文中，涉及成文日期这一要素的，一般与最后机关相关联。而涉及日期之外的其他格式要素，一般与主办机关相关联。

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