申论热点：民营企业提质增效

热点背景

2021年10月，市场监管总局、全国工商联、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部6部门联合印发《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》。《意见》提出，力争到2025年，建立系统完备、平等获得、支撑有力、机制健全的民营企业质量基础设施服务保障体系。统筹发展和安全，大力推动计量、标准、认证认可、检验检测等要素共建共享、协同服务、综合运用，提供高效便捷的质量技术服务，严把质量安全关，推进标准化、品牌化，营造平等准入、公平竞争、依法经营的政策环境，促进民营企业提质增效升级。

公务员考试角度解读[提出观点]

民营企业是推动质量强国建设的重要市场主体，质量基础设施是民营企业提升质量的关键技术支撑。

[综合分析]

权威论述

要把住质量安全关，推进标准化、品牌化，要帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。——习近平

现状问题

当前，我国民营企业质量总体水平稳步提升，创新能力强，发展势头好。民营企业已经成为中国经济持续发展的重要基础、建设质量强国的重要主体、质量领域变革创新的重要力量。也要看到，民营企业绝大多数是中小企业，质量基础能力薄弱、质量水平有待提高、质量专业技术人员欠缺情况比较普遍。调查发现，我国仅19.4%的中小企业参与了标准制修订工作，43%的企业没有内部检验检测实验室，仅11.1%的企业检测设备使用率达到60%以上。质量基础设施硬件和技术能力不足，成为部分民营企业质量提升的瓶颈，导致质量效益不高，长期处于产业链价值链中低端，甚至还存在质量隐患。

意义

加强质量基础设施建设，能够帮助民营企业解决实际困难，支撑引领提质增效升级，提高产业链供应链的质量稳定性与持续性，推动经济持续健康发展。

[参考对策]

第一、在重点任务方面，要树立“质量第一”的意识、发挥质量创新主体作用、加强质量基础能力建设、加强质量人才队伍建设、弘扬质量文化、强化质量技术服务、提升全链条质量水平、支持参与全球竞争、优化发展政策环境等。

第二，在保障措施上，加强统筹协调，加强督促引导，加强总结宣传。要建立部门协调联络机制，开展民营企业沟通座谈，及时总结推广好经验、好做法，加强进展和成效统计。

第三，支持民营企业提质增效升级，需要各方共同努力。各级市场监管、工商联、发展改革、科技、工业和信息化、商务等部门是重要落实主体，要根据职能分工抓好措施实施。

窗口单位重点要增强服务意识、优化流程、提高服务效能。

引导计量、标准化、检验检测认证、质量管理等质量技术服务机构，要盯住需求、扑下身子、细化方案，为民营企业提供更优质的技术服务。

鼓励大型企业与“链主”企业加强对上下游企业质量管理体系建设，鼓励领军企业组建创新联合体，带动民营企业提高水平。