报告摘要

在全国两会上，“中国知识产权法律的‘四梁八柱’已经牢牢架起”“多维治理知识产权‘老赖’”“让创新成果获得快保护、严保护”……多位代表委员围绕知识产权保护建言献策;“审结一审知识产权案件46.6万件，同比上升11.7%”“知识产权案件判赔金额同比增长79.3%”，最高人民法院工作报告显示出2020年知识产权司法保护的显著成果。保护创新成果的共识日益增强，司法保护的力度越来越大，不仅有效推动了我国经济社会高质量发展，也向世界展示出中国在高质量开放中对知识产权保护的力度和决心。

公务员考试角度解读[提出观点]

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

[综合分析]

保护知识产权，确保发明创造者的应得利益，才能最大限度激发人们的想象力和创造力。从对外开放来看，知识产权保护作为国际通行规则，既是建设更高水平开放型经济新体制的重要内容，更是有效保护我国自主研发的关键核心技术的必然要求。进入“十四五”时期，我国要实现科技自立自强，转向高质量发展，比以往任何时候都更需要运用知识产权保护来激励创新，打造良好的营商环境和竞争优势。

党的十八大以来，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强。与此同时，版权意识、品牌观念、专利思维逐步深入人心，成为全社会的思想共识和价值追求，越来越多的企业注重知识产权保护，从而更加心无旁骛地追求创新。

但更应看到，知识产权保护还面临一些挑战和不足：

从执法上来看，知识产权领域仍存在侵权易发多发和侵权易、维权难的现象，制度体系建立起来以后更需注重制度执行。

从技术迭代来看，随着数字经济不断发展、新技术新业态蓬勃发展，知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点，知识产权保护法治化需要跟上技术进步的步伐。

从知识产权质量来看，知识产权“大而不强、多而不优”的问题依然存在，高质量高价值知识产权偏少，关键核心专利不多。

[参考对策]

一是着眼未来，加强知识产权保护工作顶层设计。认真研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图，确保规划符合中央要求、满足群众期待、体现时代特点。坚持权利人和社会公众之间的利益平衡原则，既严格保护知识产权，又防范权利过度扩张。大力实施专利质量提升工程，促进关键核心技术突破，支撑高质量发展。

二是与时俱进，提高知识产权保护工作法治化水平。在严格执行民法典相关规定的同时，加快完善相关法律法规。做好专利法修改后有关实施细则的修订，开展商标法新一轮修改调研论证，加快《地理标志产品保护规定》的修订，并做好地理标志专门立法调研。推动知识产权审查授权标准、侵权判断标准、行政执法标准和司法裁判标准的有机统一，加强专利、商标行政执法指导，更好发挥行政执法保护作用。

三是协同发力，强化知识产权全链条保护。高标准落实《关于强化知识产权保护的意见》，构建大保护工作格局。进一步健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。努力打造便民利民的知识产权公共服务体系，加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展。推动知识产权领域诚信体系建设，加强宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

四是持续创新，深化知识产权保护工作体制机制改革。持续抓好党的十八大以来中央关于知识产权保护工作一系列改革部署的落实，确保改革实效。进一步完善知识产权审查制度，促进审查理念更新、技术革新、工作创新，更好满足群众需要。积极探索建立新兴领域知识产权保护制度，要健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度。