热点背景 2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月在北京举行，这是疫情发生以来中国线下举办的第一场重大国际经贸活动，其与广交会、进博会一起成为中国对外开放的三大展会。习近平主席在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞并发表重要讲话，强调“放眼未来，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量”。

综合分析 全球进入服务经济时代，服务贸易不仅是衡量经济高质量发展的重要标志，也是推动产业链、价值链向中高端迈进的关键因素。以服务贸易为重点构建更高层次开放合作新格局，是加快建立高水平开放型经济新体制的重要目标，是充分发挥我国超大规模市场优势和释放经济转型升级内需潜力的重大举措，是构建国内国际双循环新发展格局的重大任务。

对策实施危和机同生并存，克服了危即是机。习近平总书记近日在经济社会领域专家座谈会上提出要“深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机”。可以说，创新发展服务贸易就是顶风行船的澎湃引擎。当前，要及时把握当前内外部环境变化带来的重要战略机遇，通过创新催生新发展动能，开拓“百年未有之大变局”中服务贸易新格局。

首先，加快商业模式创新，赋能服务贸易价值链。作为全球价值链中的重要一环，服务贸易的创新发展，需要应对来自商业模式的挑战。以IT和互联网为代表的数字技术革命，在促进新兴服务贸易领域发展的同时，也通过“数字+”的方式与旅游、运输、建筑等传统领域融合并催生出新型业态。此外，数字经济中制造与服务也在不断融合，全球制造业中呈现的智能化、数字化、服务化和绿色化等特征，使得价值链不断向服务环节拓展。

其次，加快人才驱动创新，赋能服务贸易竞争。人才是第一资源，创新驱动本质上就是人才驱动。全面深化服务贸易创新发展，离不开服务贸易领域的专门人才、高素质人才、高端管理人才。未来，要大力推动服务贸易人才战略实施，通过政策杠杆和激励手段，构建人才共享的新机制。

最后，加快制度开放创新，赋能服务贸易规则。扩大开放是全面深化服务贸易创新发展试点中的重点任务，要坚持要素型开放与制度型开放相结合的原则。近年来，我国服务贸易对内对外开放程度虽不断加强，但是该领域的制度性安排和结构性仍待更加合理化，针对不同服务产品的特点，建立与更高开放水平相适应的精准化、定制化和差异化的政策制度体系，加强服务贸易相关规则、规制、标准和管理能力的系统性设计，以更加积极的姿态参加全球治理体系重建，促进形成公开、公平的市场竞争环境，推进高水平开放，不断提升服务行业监管水平。