6.自2008年起，我国已经进行了4次居民健康素养监测。监测结果显示，我国居民健康素养水平由2008年的6.5%上升到2016年的11.58%。11.58%这个数字，意味着每100个人中具备健康素养的人不足12人。近些年来，随着国民生活水平的提高，人们在健康保健上投入也慢慢增多，市场上保健图书热销，电视里养生节目收视率节节攀升。十九大报告中指出，要实现健康中国，就要不断完善国民健康政策。伴随着新一轮医改的实施，近些年政府向以“治疗为主”的医院投入了大量的卫生资源。据统计，2013年政府卫生支出的65.19%用在疾病治疗，而用于疾病预防的支出仅占14.59%。这些投入在一定程度上提高了居民卫生服务利用，但居民两周患病率和慢性病患病率仍在增长，居民医疗经济负担仍然较高。当“健康中国”上升为国家战略，公民健康素养的短板就显得格外突出。

通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。国际相关研究表明，生活方式与行为对健康的影响超过60%，是影响健康的最重要因素。20世纪70年代，芬兰政府发现北卡地区居民的心脏病发病率和死亡率明显高于芬兰本国其他地区。经研究分析认为，原因主要在于当地居民不健康的生活方式，比如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高，缺乏体力劳动和体育活动等。于是，芬兰政府把北卡地区作为实验地区，实施“取消面包加黄油财政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时进行健康教育，普及心脑血管病的预防知识，传授健康技能等。三十年后，北卡地区心脏病的死亡率下降了80%。

北卡的案例，使有识之士认识到健康愿景的实现，需要确立“将健康融入所有政策”的策略。

中国医学科学院北京协和医学院专家L先生认为，相对于疾病预防和健康促进，我国当前的医改更加注重疾病治疗，并且从近年我国医改的重点工作来看，对“预防为主”的重视有所弱化。

7.对于“蹭凉族”，H市绝大部分室内公共场所都大气宽容，大门敞开，但开放之后的监管问题随之而来。2017年7月25日中午，大量人群涌入H市地铁大学城站，下午时纳凉队伍已占据一楼二楼，共800多平米展厅，展厅中间仅剩一条用栅栏围出的通道可供乘客通行。而类似情况已不是第一次：7月12日，大学城站周边几个地铁站就曾涌入近千纳凉客，最终地铁站只能关闭空调，促使纳凉人群离开。

地铁站关闭空调的做法引发公众质疑。地铁有限公司公关经理对此解释说，情况已达到整个站面积无法容忍的程度，所有的应急通道，还有楼梯等设施已经全部堵塞。H市轨道交通运管中心综合办工作人员说，地铁站毕竟是公共交通设施，若大量市民前来地铁纳凉，势必会影响乘客的疏散及通行。如果地铁发生意外安全事故，不仅危及纳凉的居民，还可能引发安全生产事故。

央视栏目《新闻1+1》片段：

解说：在持续20多天高温的H市，数百居民涌入地铁站纳凉，导致交通瘫痪，此事引发了争议。

纳凉者甲：我们打工的没办法，占一点这个便宜，外面太热了，就把上衣脱了进来纳凉。

纳凉者乙：是不文明，这是我们都知道的事情，可是没办法，我也不想到这里来，厂里没装空调，宿舍没空调。

纳凉者丙：我们几个人是邻居，就一起来纳凉，顺便把一些小吃带过来，边吃边聊天。

社区居民凌淑珍：现在是高温季节，很多老年人在家里面都受不了，家里要想开空调，我们老年人又舍不得。

街头市民：我家周边没有纳凉点，至于哪里有，我不太清楚。

主持人：今天我在看新闻的时候发现H市的这个地铁站已经不关空调了，而是允许他们坐在里头。但是我非常反对这样的做法。因为地铁本身就需要有很好的疏散空间，当一个大的通行空间被占用的时候，这种潜在的社会危险和生命的威胁都是巨大的。既然持续的高温是一种自然灾害，那么很多持续高温的地方是不是要提前去考虑?持续高温到了什么样预警的时候，就要开放很多公共空间，让这些人可以去纳凉，而不是到地铁站增加这些危险?同时，要做好预警预案，不要等到出了事故再追悔莫及。

8.在一个成长中的大国，如何做一名有素养、有底气、受人尊重的称职国民?

国民素质，可以很“大”。大到早在百年前，有感于国人的冷漠而弃医从文的鲁迅先生，将“立人”作为“列国是务”之首。此后，进步的中国人始终将之视为国家现代化提升与否的重要标志。如今，在中国步入发展新阶段的关键节点上，国民素质与社会文明的提升，更是追寻复兴的“中国梦”的精神路标。

国民素质，也可以很“小”。小到就存在于每位公民的身上，一句友善的问候、一次不经意的礼让，红灯前的驻足、地铁车厢里的阅读，他人困难时伸出的援手、乐于包容又善于沟通的态度……这些看似细微平常而又温文尔雅、彬彬有礼的言行，往往会意想不到地拉近心与心的距离，展现出自尊自信，涵藏着一个五千年文明古国公民的雍容大度与经受了改革开放近40年洗礼的现代公民风采。

文明，既是个体对生活内涵的本来需求，也是社会发展的潜在动力。所以，当每个个体都能努力提升综合素养，都能在日常生活的点滴中主动参与社会的文明进程时，当政府和社会的积极教育引导与法治保障形成合力，与公民需求打成一片时，文明的生活方式才能普惠大地、福泽后人。

江苏省2016年在全国率先出台了第一个省级社会文明指标测评体系，文明建设，不再被视为发展中敲边鼓跑龙套的角色，而是引领发展的“牛鼻子”，这无疑是政府行政理念中一个明显的进步。习近平总书记曾在视察时对江苏省提出殷切希望，要求努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。其中，“社会文明程度高”，既是经济强、百姓富、环境美的综合体现，也是最终的落脚点。

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