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2020年乡镇公务员考试指南专题

2019年乡镇公务员考试年度报告

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【热点背景】

新版“限塑令”于1月19日出台。国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，总体要求有序禁止、限制部分塑料制品的产生、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。意见提出，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

热点试题：

近日，国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，相对于2007年颁布的旧版限塑令，新版总体要求有序禁止、限制部分塑料制品的产生、销售和使用。对此，你怎么看?

中公解析：

1.分析政策的目的及意义

(1)旧版的限塑令于2007年发布，自2008年6月起开始实施，但此一时、彼一时，十几年来国内市场如飞猛进，随着互联网科技的飞速发展，快递、外卖等新兴行业，迅速成为了塑料包装制品的“高危领域”，一次性塑料包装在此领域泛滥，旧版限塑令“鞭长莫及”;

(2)旧版限塑令自实施至今已有12年多，实施之初管控严厉，效果显著。但之后日趋松弛，塑料袋消费成本占消费比重日渐降低，各地塑料包装制品纷纷反弹，旧版限塑令的管控效力也日渐消耗殆尽;

(3)日常塑料袋多出现于农贸市场、小餐馆、小商店，此类商铺使用超薄塑料袋现象非常普遍，且在监管层面往往难度较大，两相对比，旧版限塑令无法有效约束，沦为“尴尬”;

(4)新版限塑令在时间和路线方面有了明确规定，分阶段、分层次，循序渐进，逐步推进，这也是实现新版限塑令落到实处、起到实效的保障。

2.分析其可能存在的问题

(1)替代品缺乏是新版限塑令落实一大苦难。当前市场上缺乏塑料包装袋的有效替代品，且成本较高，无论是消费者或是商家，都不愿承担高成本的消费，新版限塑令在推进层面可能会遇到抵触。

(2)小于0.025毫米的一次性塑料用品，在生产和流通环节往往较为隐蔽，新版限塑令在监管层面的难度并不会比旧版限塑令更为乐观。

3.提出解决对策

(1)一方面有赖于配套制度和支持政策方面的改进和完善。在生产和销售环节，要按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，将塑料污染纳入法律法规的管理范围，对新型环保替代品的相关企业予以实际支持，制定塑料制品企业管理和评价标准，在落实层面更应严管严控。

(2)另一方面也有赖于公民环保意识的觉醒。在使用环节，号召消费者在日常生活中少用或不用塑料制品包装，如使用快递的可回收包装盒，日常出行购物自备购物袋等。新版限塑令的落实，以至于环保意识的建立，都需要久久为功。

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