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2020年乡镇公务员考试指南专题

2019年乡镇公务员考试年度报告

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【热点背景】

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

2019年国务院办公厅印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，要求“大力实施消费扶贫”

【题目展示】

对于消费扶贫请谈谈你的看法?

【中公参考答案】

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

众所周知，一些贫困地区不是没有优质特色农产品、民族手工艺品、休闲绿色农业等这些独特资源，但受制于诸多因素无法很好地传播出去，间接挫伤了农民发展产业的自主性和积极性，制约了当地经济的增长，无法实现脱贫致富。

提倡消费扶贫无疑是解决贫困问题的一项有力举措，不同于以政府为主导的常规扶贫工作，消费扶贫的最大特点是动员社会力量参与，其人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的运作方式，既兼顾了市场化的特点和优势，也极大地激发了公众的责任感，实施以后效果必定立竿见影。

1.助力农产品上行，提高农产品上行的比例。在互联网电商出现以前，农产品的上行渠道主要是下乡收购，也就是“生产者→产地批发市场→销地批发商→农贸市场→消费者”的模式，这种销售方式流通环节较多，成本较高，贫困群众的收入也会随之大幅降低。因此，减少货物商品流通环节成为了增加农民受益的关键所在，而在减少流通批发环节方面，电商可以说有天然的优势，它直接让生产者和消费者联通起来，以规避长渠道链条中的额外成本，更好地为农民们创造价值，更有利于让乡下的农产品活跃在城市的市场中。

2.有助于贫困地区建立品牌意识。消费扶贫向消费者提供的一般都是相对高质量的产品，致力于发挥贫困地区的环境优势、资源优势，让消费者找到“小时候的味道”，将贫困地区优质、无污染、原生态的产品“变现”。最终，通过“特色产品”带动“特色产业”的发展，形成“一县一品”甚至“一村一品”的效果。

3.有助于打赢“脱贫攻坚”战役。消费扶贫帮助农特产品和服务顺利卖出去，拓宽了销售渠道，增加了销售门路，增强了贫困人口脱贫的信心，变“输血式”扶贫为”造血式”扶贫，推动了扶贫事业的发展。

可以说消费扶贫为每个人参与脱贫攻坚提供了一个机会，让扶贫成为一个“人人皆可为”的事情，接下来，应该创造更好的制度环境，使之“人人皆愿为、人人皆能为”，这样，就能为脱贫攻坚注入强劲的内生动力，打赢扶贫攻坚战。

消费扶贫确实是一项创新的扶贫方式，效果也是显而易见，但是在推广消费扶贫的过程中也存在一些问题。

一是贫困户农产品种类单、数量少。受农业结构限制，贫困户的农产品种类单一、且数量不多，不能满足消费需求，无法建立长期合作关系。

二是贫困户农产品质量不高。部分贫困户的农产品没有经过系统地加工、包装和检验，也没有进行食品安全认证，造成贫苦户自产的产品竞争力有限，销售受阻。

三是消费扶贫存在畸形的供需关系。因缺乏监管和市场制约，贫困户农产品质量和价格游离于市场之外，质量良莠不齐、价格缺少标准，贫穷成为了漫天要价的砝码，而消费者抱着完成扶贫任务、捐款扶贫的心态，听之任之，一购了之，这样的供需关系难以持久，也难以构建起稳定的长效机制，违背了国家出台消费扶贫政策的初衷。

四是消费扶贫目的意义宣传不够，消费扶贫主体单一。消费扶贫是为了激励和带动全社会力量参与扶贫，然而目前很多地区参与消费扶贫的人员主要以行政事业单位人员为主，其他社会力量参与度不高，离动员全社会爱心企业、爱心人士自觉参与消费扶贫要求还有很大差距。

针对消费扶贫中存在的问题现建议如下：

一、建立贫困户农产品检验机制。为保障贫困户农产品顺利进入大型商超、食堂、企业，促使消费者主动购买贫困户农产品，相关职能部门对贫困户的农产品要建立检验机制，同时进行适度包装，确保消费扶贫健康长远发展。

二、加大贫困户农产品开发力度。各级政府要结合当地实际，引导贫困群众开发适合市场需求的特色农产品，提升贫困地区贫困群众的农产品质量和市场竞争力，推进贫困地区长远发展和贫困对象稳定增收脱贫。

三、形成政府引导、市场运作的消费扶贫模式。各级政府要大力扶持发展地方电商企业，并充分利用好政府官网的扶贫平台和电商企业的扶贫平台，引导当地电商企业与这些扶贫平台合作，将贫困群众的农产品上网销售，扩大农产品销售渠道，使贫困群众农产品走进全国大市场;同时，积极开展对贫苦户的培训，提升贫苦户自身的运营能力，也要定期组织展销会，博览会等促销活动，进一步推广贫困地区的农产品。

四、加强组织领导，做好正面宣传引导。利用线上线下相结合的形式，将消费扶贫目的意义进行广泛宣传;建立健全消费扶贫长效利益机制和激励机制，对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励，并在税收、资金、政策等方面给予倾斜，引导动员全社会力量积极参与消费扶贫。

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