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2020年乡镇公务员考试指南专题

2019年乡镇公务员考试年度报告

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【热点背景】

近年来，互联网飞速发展，越来越多的劳动者通过网络平台打零工，于是“互联网+零工经济”应运而生。“斜杠青年”(多重职业、多重身份的人群)、“U盘化生存”(像U盘一样可以自由协作)等新名词的出现，也反映了零工经济大潮的来临。

58同城联合清华大学社会科学学院近日发布的《2019中国县域零工经济调查报告》显示，35.11%的县域零工工作与互联网相关，“互联网+”类零工在各种零工类型中排名第一。这意味着，网络深深植根于下沉市场用工领域，“互联网+零工经济”已成为县域民生的重要支撑。

灵活的就业模式、丰富的就业渠道、较低的从业门槛……依靠互联网，在零散或空余的时间，通过个人的知识、经验、智慧、技能、劳动等获取报酬，成为许多人的选择。据悉，在互联网服务与线下结合日益紧密的中国，有4亿多人从事零工经济，且从业大军不断壮大。

在新兴互联网业态下产生的新工种如雨后春笋般涌现，涉及的行业面也越来越广。最典型的有网约车司机、外卖骑手和快递小哥。此外，还有设计、翻译、写作、摄影、培训、开网店、法律咨询，以及做饭、家政、搬家、美容、美甲等。无论是体力劳动者还是脑力劳动者，都能通过“零工经济”找到自己的“用武之地”。

【模拟题】

互联网飞速发展，越来越多的劳动者通过网络平台打零工，于是“互联网+零工经济”应运而生。“斜杠青年”(多重职业、多重身份的人群)、“U盘化生存”(像U盘一样可以自由协作)等新名词的出现，也反映了零工经济大潮的来临。对此，你怎么看?

【中公解析】

零工经济是指由工作量不多的自由职业者构成的经济领域，利用互联网和移动技术快速匹配供需方。零工经济是共享经济的大浪潮下的产物，是对于人力资源的进一步合理配置。“互联网+零工经济”的组合更加赋予了经济发展的新动能。

“互联网+零工经济”的组合有着诸多意义。从宏观视野来说，极大的促进了就业，保障了民生之本。作为传统就业的补充，在扩大就业渠道、增加就业机会、提升劳动收入、促进就业公平等方面具有巨大潜力。从微观视野而言，创新运用，节约成本。一方面“零工经济”模式，打破了朝九晚五的固定工作模式，使得原有的“企业-员工”雇佣合同制度逐渐向“平台-个人”的交易模式转变，节省了企业的运营成本和人力成本。另一方面互联网供需双方的更加快捷精准的对接，很大程度降低了供需双方的沟通成本和交易成本。

“互联网+零工经济”的大浪潮之所以这么汹涌，其背后的原因也是多方面的。这种经济形态迎合了年轻人的生活方式需求，80后，90后在物质更加富裕和信息传播更为扁平化的环境中成长，他们的技能相对也更加多元化，也越发向往自由和更加自我。这是其一，也是至关重要的一点。其二，这当然也离不开互联网的发展以及相关媒体的推波助澜。其三而言，零工经济从出现到火热的背后，从深层次来说知识经济和服务产业的不断发展。一方面知识和创意在经济发展当中的比重越来越大，知识作为一种生产要素在经济体中的作用越来越大。另一方面经济发展中，服务性产业比重不断增大，社会的需求也会不断增加。越来越多的企业会有将业务外包的冲动，从而使自身的组织实现精简化，其中的很多订单，就外包给了零工经济工作者。

但是，“互联网+零工经济”虽然火热，但也不能够说是完美的经济形态。一是就目前而言还缺乏保障性，相关法律还不够健全。零工经济平台和从业人员形成的，是具有新型特点的劳动关系，没有签订正式的劳动合同，因此在保障上还有死角没有覆盖。二是互联网隐蔽属性，极大的增强的监管的难度。此外通过互联网平台的派单，还是存在技术的黑箱性质，我们根本无法确定平台派单是否符合帕累托最有选择。

因此，“互联网+零工经济”要想稳健行远。一方面，法律需要与时俱进，相关法律制度还是需要尽快出台完善，覆盖就业群体的多种劳动关系，以保障零工经济形态下劳动者的权益，还可以通过成立工会、加重平台责任等来保障零工经济从业者的权力。另一方面互联网平台本身需要落实好主体责任。严格审查从业人员资质，确保供需双方的信息真实，此外，还可以探索合伙人机制，让更多从业者获得股份，更好保障劳动者权益。

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