三、简答题

1.【参考答案】

习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。一是优先发展教育事业。二是提高就业质量和人民收入水平。三是加强社会保障体系建设。四是坚决打赢脱贫攻坚战。五是实施健康中国战略。 六是打造共建共治共享的社会治理格局。七是有效维护国家安全。

2.【参考答案】

(1)加快实施交通扶贫行动，在贫困地区加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。

(2)大力推进水利扶贫行动，到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题。

(3)大力实施电力和网络扶贫行动，到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城。

(4)大力推进贫困地区农村人居环境整治，开展贫困地区农村人居环境整治三年行动，因地制宜确定贫困地区村庄人居环境整治目标，重点推进农村生活垃圾治理、卫生厕所改造。

四、论述题

【参考答案】

深入实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。“四个优先”要求能否落到实处，直接关系到“三农”这个战略后院能否稳住，关系到农村工作硬任务能否如期完成，关系到农业农村现代化目标能否实现。必须把优先理念牢固树立起来，作为做好“三农”工作最重要的原则。以此推动农业农村发展取得实效，为稳定经济社会发展大局赢得主动。

坚持农业农村优先发展，要推动城乡融合发展。破解城乡发展不平衡不协调的矛盾，必须打破城乡二元的制度藩篱，重塑城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程。要扭转“重城轻乡”的思维定式，让城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。着力改善农村基础设施和公共服务，推动公共服务向农村延伸、财政投入向农村倾斜，强化乡村规划引领，全面发展农村社会事业。

坚持农业农村优先发展，要全面加快农村改革步伐。以土地制度改革为牵引推进农村改革，落实承包地三权分置、农村集体产权制度改革等政策，保障农民土地权益，激活农村“沉睡”的资产资源。创新农业经营方式，把小农户发展为家庭农场，把农户组织起来成立合作社，共同闯市场。完善农业支持保护制度，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，加快构建新型农业补贴政策体系。

坚持农业农村优先发展，要加强党对“三农”工作的领导。“三农”工作是“一把手工程”，要把五级书记抓“三农”的要求落到实处，各级党组织书记都要谋划出台重要政策举措和工作方案;建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制;打造千千万万个坚实的农村基层党组织，发挥其基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。