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2020年乡镇公务员考试指南专题

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【热点背景】

随着精准扶贫的大力实施，我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万，累计减少贫困人口8239万人。建档立卡贫困村从12.8万个减少到2.6万个，有10万个贫困村已经脱贫退出，但是现在仍面临诸多亟待解决的问题。据调查结果显示，2000 年以来，我国农村返贫率一般在20%以上，个别年份甚至达到60%以上，其中2009年的贫困人口中返贫人口占62%，返贫比例居高不下，大多脱贫户因病、因自然灾害、因学等导致返贫。现在返贫问题已经成为贫困乃至脱贫地区实现致富奔小康道路上的严重阻碍，如何阻止脱贫人口返贫已经成为当地政府亟需研究的重大难题。

模拟试题

随着精准扶贫的大力实施，我国农村贫困人口大幅减少，扶贫工作取得重大突破。但据调查显示，近些年返贫比例居高不下，大多脱贫户因病、因自然灾害、因学等导致返贫。现在返贫问题已经成为贫困乃至脱贫地区实现致富奔小康道路上的严重阻碍。对此，你怎么看?

题目解析

(一)概括现象并给予否定评价

扶贫工作取得重大突破，在欣喜之余不能仅满足于现有成绩，还应看到返贫比例居高不下这一问题对全面建成小康社会的严重阻碍。因此，要依靠精准防返贫来助力脱贫的稳定性。

(二)影响分析

1.阻碍扶贫工作的顺利开展。十九大报告中习总书记说，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，其中精准脱贫是三大攻坚战之一。全党全人民都在为了脱贫攻坚工作而努力，可是付出过后出现的一系列返贫问题，无疑很大程度上挫伤了工作的积极性，影响了士气，进而不利于扶贫工作的顺利开展;

2.损害老百姓的切实利益。经过千辛万苦，贫困人口终于实现脱贫，过上好日子，可如今刚刚脱贫又返贫，又重新陷入贫困，生活再次陷入难以保障正常生活的境地;

3.不利于社会主义新农村建设。十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。其中生活富裕是新农村建设的目的，也是衡量工作的基本尺度。可如今返贫问题的出现不仅不能改善生活水平，甚至无法满足基本的生活需求，增加了新农村建设过程中的阻碍。

(三)原因分析

1.政策性返贫。随着经济方式转变，社会保障等方面的帮扶性政策在贫困人口脱贫之后可能不再持续，使得脱贫人口发展无力;

2.能力缺失返贫。个别贫困地区群众自我发展能力不足，缺乏就业技能，难以自力更生;

3.偶发因素返贫。因病返贫，大病、重病甚至会造成“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”;因灾返贫，由于遭遇自然灾害等突发事件的影响，返贫人口短期内大量增加;因事返贫，有些脱贫家庭因操办家中的红白喜事而重新返贫;

4.思想意识不足返贫。存在“福利依赖”思想，过度依赖政府提供的扶贫资源，滋生了等靠要的惰性思想。

(四)提出解决对策

1.防止返贫，需要跨过“思想关”。一方面要破除贫困群众“等靠要”思想，由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;另一方面扶贫干部要摒弃“鸣金收兵、见好就收”的思想，对待扶贫工作要真抓实干、敢于担当;

2.防止返贫，需要完善“保障关”。针对因自然灾害因素和大病因素的返贫，政府需要建立应急处理机制，做好各项防范风险及保障工作，同时也需要调动全社会的力量参与返贫的帮扶工作;

3.防止返贫，需要突破“发展关”。立足脱贫困地区实际，深入挖掘特色资源，打造特色产业，构建“造血式扶贫”的长效机制，因地制宜发展可持续产业。

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