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2020年乡镇公务员考试指南专题

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【热点背景】

今年年初，《国家职业教育改革实施方案》出台，为新时代职业教育发展规划了路线图。随后，《政府工作报告》又提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年高职大规模扩招100万人。业界认为，职业教育发展迎来了春天。但是，职业教育的发展也面临现实的问题。

【综合分析】

高职大规模扩招100万人，确实代表着职业教育的发展开始复苏，逐渐回春。

一系列的政策文件出台，体现出国家大力发展职业教育的决心。同时大力发展职业教育：一是可以优化人才结构，扩大有效供给。目前我国经济结构转型和新旧动能转换正在加快，产业发展对技术技能型人才的要求不断提高，需求不断扩大，因此加快发展现代职业教育，可以有效缓解高素质技术人才供给不足问题;二是有利于缓解结构性就业矛盾，促进高质量就业。高职扩招，让更多高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等接受高等职业教育，提升能力，促进就业，进一步缓解就业压力;三是有助于进一步优化国家教育体系。职业教育是我国教育领域的短板，因不被重视受到严重制约，而此次政策的出台能给与大力支持，从而保障职业教育快速发展;四是提供良好的学习机会。让退役军人、下岗职工、农民工等群体能够进入大学学习，也是政府给予他们的一种社会福利，体现了政府关怀。

但是，职业教育的发展也面临着现实的问题：首先存在师资短缺的难题。一方面是师资数量不足，另一方面是师资水平参差不齐。职业教育作为培养技能人才的一种类型教育，要求教师不仅要具备一般教学能力，还要具备工程实践能力。这种“双师型”师资严重短缺的现实，必会让政策难以落地。其次是生源紧张。目前高职院校存在招不满学生的情况，且高职院校并不愿意招收中职毕业生，导致生源紧缺。

所以，大力研发职业教育，深入贯彻落实相关政策：一是要提高职业院校教师的岗位吸引力。要通过加大职业教育投入，深化教师职称制度改革，保障教师的管理学生权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权等举措，解决高职院校教师岗位吸引力不足等问题;二是要破除体制壁垒，拓宽师资来源渠道。比如，职业院校可以用直接考察的方式公开招聘高层次、高技能人才;建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动;三是加大培训，提升师资质量。改革教师培养与培训机制，除了要通过加强职业技术师范院校专业建设，还要加强与企业行业合作，构建多元培养培训格局，提高教师质量，让教师到教学一线去，通过“教育见习”“企业实践”“跟岗访学”“顶岗实践”提高培养培训质量;四是降低招收门槛和招收数量。比如对特殊群体适当降低录取分数，比如有过参军、下岗经历等，也可以在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等热门领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。

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