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【热点背景】

近日，教育部发布消息：教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》提到，依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物;跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。

【模拟试题】

近日，教育部等多个部门联合出台了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，其中提到，依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物;跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。对此，你怎么看?

【中公解析】

一、表明态度。打击“校闹”，通过依法治理的手段还校园一片宁静，是形成良好教育生态的应有之义，该规定的出台是一种进步，值得肯定。

二、分析政策出台背景。近年来，校园安全事故频发，由此引发的“校闹”时有发生，不少人把闹当成了是获取更大利益、与学校讨价还价的方式，不仅严重侵害了校方和老师的合法权益，还破坏了校园应有的宁静氛围，挑战道德法律底线。而对于校闹，由于缺乏行之有效的处理办法和规定，个别地方政府和教育部门不能做到依法依规解决问题，往往选择多一事不如少一事的处理态度，息事宁人甚至“花钱买平安”，助长了不良风气的蔓延，长此以往，让学校和老师承担了更大的压力，导致不能正常开展教学工作，甚至不敢正常批评教育学生。

三、分析目的意义。1.弥补法律空白。以往对于“校闹”并无严格的法律规定该如何处理，2002年出台的《学生伤害事故处理办法》，对学校、学生之间责任进行了划分，但是对“校闹”行为缺乏足够的约束力和强制性，导致校方和有关部门畏首畏尾，此次新规的出台，弥补了在管理体制的缺陷，完善了相应法律，能真正让有关部门做到有法可依。2.新规明确规定了需要严厉处理的多种“校闹”的犯罪行为及处理机制，能起到更强的威慑力，让个别家长再“闹”要三思而后行，可以效减少”校闹“行为的发生。3.新规的出台，能够切实地保障学校的合法权益，让学校的教育管理更加走向正轨和规范，从而斩断伸向学校的“校闹”大大小小的黑手，让学校的教育环境更加风清气正。4.有利于老师把更多的精力投入到教学工作中来，不断提高教学质量，使学生能够健康快乐成长。

四、分析存在的问题。1.“校闹”手段多种多样，新规相关处理细则仍有待根据实际情况不断优化2.校方很多时候会由于多一事不如少一事的想法，选择息事宁人，可能会导致新规落实难度大。

五、提出建议。1.加大宣传。教育行政部门等充分利用媒体官方账号等加大对新规的宣传力度，提升社会各界对新规的知晓度，同时学校也可以通过组织家长会的方式，让家长学习相关规定，提高家长法律素养。2.根据新规的执行落实情况，不断丰富新规的内涵，完善法规，杜绝“校闹”发生。3.严格执法。对与参与“校闹”的人员，校方及有关部门要严格按照新规进行处理，形成制度威慑。4.加强对老师的师德师风教育培训，保证教育方式的合理有效，让相关人员想闹而无法闹。

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