近年来，梅县区把加强乡镇干部队伍建设作为全区干部队伍建设的基础性、战略性工程来抓，积极推动人、财、物向乡镇基层全面倾斜，通过建全选人用人、考核督查、财政保障三项机制，全面树立干事创业、守土有责、服务民生三个导向，打造了一支有活力、有担当、有作为的乡镇干部队伍。

乡镇公务员考试完全指导手册

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一、健全选人用人机制，树立干事创业导向。一是坚持“以状态看干部、以实绩论英雄”，把选好党委书记作为乡镇领导班子建设的重中之重，乡镇党委书记都从区直单位或镇政府“一把手”当中选任，经过了多个重要岗位历练，取得较好的实绩。二是建立“阶梯式”干部选拔机制，一般镇的书记大多从重点镇镇长中选拔，重点镇的书记从一般镇的书记中调任。三是给予充分信任，将股级干部选拔权限下放到镇，干部提拔优先考虑党委书记推荐人选，赋予党委书记一定的选人用人自主权。四是坚持在发展一线培养锻炼干部，建立近200名优秀年轻后备干部队伍，有计划地组织他们参与征地拆迁、美丽乡村建设、服务一线等重点工作，通过急、难、险、重的“赛场”锻炼、发现、选拔优秀干部，近三年来先后有169名优秀干部脱颖而出得到提拔重用。优先提拔在重点工作、重要指标考核排名靠前乡镇的干部，近三年来，从这些镇中提拔62名优秀干部，从而在全区形成“有为才有位，有位要敢为”的干事创业导向。

二、健全考核督查机制，树立守土有责导向。从2009年开始，梅县区就建立了镇级重点工作“千分制”绩效考核办法，对各镇经济指标、社会稳定、农村生活垃圾整治、党的建设等重点工作进行细化量化考核，区财政每年拿出5000万元左右进行激励乡镇基层，其中的大部分就用于考核奖励。2015年镇级重点工作奖励资金4650万元中，拿出2950万元用于考核;今年该区计划用于镇乡绩效奖励资金5350万元，其中拿出2675万元用于考核,75万元用于各个分项排名前5名的奖励。为进一步加大激励，该区今年还制定了镇级推进振兴发展工作考核实施办法，安排250万元按经济指标、招商引资、社会稳定、城镇建设四个类别综合排名分档次给予镇级领导班子适当奖励。为保障各项工作落实到位，该区在全区各镇普遍建立“网格化”管理制度，将驻点联系工作与所驻点的“两违三抢”防控、环境卫生整治、信访维稳、安全生产等重点工作紧密结合起来，建立责任清单，明确干部职责，提升干部履职的主动性、积极性。还通过实地督查、督办通报、挂牌督办等形式督促推进，对失职渎职乡镇领导行为进行问责，从而充分发挥考核督查的“杠杆”作用，让乡镇领导干部干部守土有责、守土负责、守土尽责。

三、健全财政保障机制，树立服务民生导向。一是落实待遇。该区按照市标准统一发放干部津贴补贴，乡镇干部山区补贴、住房维修基金、交通补贴等均严格按照要求足额高标准发放，总体水平排在全市前列，让乡镇领导干部安心扎根基层、服务基层。二是保障经费。根据区财政收入状况，建立了逐年递增的基层工作经费保障机制。2015年，在镇级重点工作“千分制”绩效考核资金中切块1650万元用于各镇日常工作运转保障。2016年，切块2600万元用于各镇保运转，每个镇可获得100至300万元的经费保障，基本满足各镇正常运转需求，解除了无钱办事后顾之忧，使乡镇领导将更多的精力投入到环境改善、民生工程、基层治理、公共服务、联系群众等工作当中。三是服务民生。近年来，区公共财政预算支出七成以上用于民生领域，特别向乡镇民生项目，积极推进城乡公共服务均等化，支持乡镇改善群众生产生活条件，发展社会事业，完善社会管理，维护和谐稳定，为加快振兴发展聚凝民心。

(梅州市梅县区委组织部)