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2019甘肃定向乡镇公务员备考指导 

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【模拟试题】

近日，某村出台规定，不交垃圾清理费就不收养老保险、合作医疗等费用，取消一切政府优惠政策，不予办理一切事务，引起不少村民质疑。对此，村干部表示这是为了督促村民交费支持环境卫生工作，不会真的借此不给村民办业务。请谈谈你对这一规定的看法。

【参考答案】

我认为，即使不会真的不给村民办业务，该村不交垃圾清理费就取消一切政府优惠政策的规定也具有要挟、吓唬的性质，会伤害到政府公信力。

类似该村的这项不合理的村规民约，实际上还有很多，比如，浙江某村规定，村民信访须经村干部批准，否则扣除粮食补偿款1年至10年;湖南某村规定，对没交足修路集资的村民实施扣车、禁止婚丧通行等等。不合理村规的存在说明两方面的问题：

一是农村大多是人情社会，很多村民法治意识淡薄，甚至一些农村基层干部民主法治观念淡薄、依法行政习惯缺失。

二是农村大量劳动力外出打工，留守的村民认知水平不高，并且缺乏农村村容村貌等方面建设的热情。

针对这种情况，党的十八届四中全会指出，要推进多层次多领域依法治理，发挥乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。因此，应该对村规民约进行规范：

第一，完善村规民约制定流程，加强合法性审理。如制定村规之前要严格按照法律规定的程序充分征求、听取、吸纳各种意见，取得多数人的认可与接纳。对相关罚则进行合法性审查，避免处罚条款模糊不清。

第二，进行不合理村规民约的清理整顿工作，减少甚至杜绝不合理村规的出现。完善群众监督等各种监督渠道，加强村规民约的合理科学性。

第三，加强村民，尤其是干部的民主法治意识和为民服务意识教育。让干部知法懂法，明白法律法规的作用及真实意义，形成良好的依法行政习惯，切实做到为群众服务。

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