【中公解析】

《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》是我国养老服务领域又一项强制性国家标准。明确了养老机构服务安全“红线”，将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患，推进养老服务高质量发展。

随着人口老年化的到来，养老问题日益凸显。在当前房贷、车贷、生活消费等巨大的压力下，家庭养老已不再是现阶段唯一的养老模式，社区养老、机构养老也逐渐成为重要的养老方式。但是从当前养老服务质量调查的结果、网络民意反馈、媒体报道等方面来看，机构养老还是存在许多问题，如，养老院的住宿条件、饮食卫生、休闲娱乐等基础设施不够完善;服务人员文化水平较低、缺乏专业的服务技能;养老机构管理水平较差，存在殴打老人、偷窃等恶劣行为;养老机构收费标准不明晰，存在乱收费的情况;缺乏专业的医护人员，缺乏对老人突发疾病的应对能力等。养老机构乱象不仅损害群众的利益，最重要的是无法让老人安度晚年，也造成人们对养老机构的偏见。

该《指导意见》的出台，对于我国养老服务业的发展有着深远的影响。第一、完善了养老服务标准体系。《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》的出台提升养老服务质量的等级线。与之前印发的《养老机构服务安全基本规范》、《养老机构等级划分与评定》以及《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》，四者形成了全国统一的养老机构服务标准和评价体系框架。第二、有助于推动养老服务高质量发展。此《指导意见》的发布，有助于提高养老机构管理者和服务人员的意识，做到收费标准、服务安全等有标准可守、有规矩可循，在确保安全的基础上不断提高养老服务质量。第三、能够保障消费者权益。依托意见能够实现服务信息的有效传递，保障消费者的知情权、选择权。第四、促进机构养老的发展。提升养老机构的服务质量，规范资费标准，让孩子们更放心，解决他们无法兼顾老人和工作的难题。

如何保障老年人的权益，让养老机构养老逐渐得到广大群众的认可?这还需要大家共同努力。

第一、加强宣传，让更多的人知道该标准。要采取媒体宣传、社区讲座宣传、培训等手段，把标准进一步转化为通俗易懂的形象语言，用老百姓喜闻乐见的形式进行宣读和解读。要让养老机构、所有养老服务行政管理部门、老年人和老年人的家属知道，意见的具体内容和要求。

第二、及时解决养老机构问题，彰显政府执行力。若养老机构发生欺骗老人钱财、不明确收费标准、故意抬高价格等案件，应由媒体曝光或者举报到民政部，上级部门应第一时间指导地方民政部门采取有效措施，依法依规妥善处理。

第三、建立健全养老服务综合监管制度。不断完善配套措施，构建权责分明、分工协作、透明高效的协同监管机制，做好养老服务防风险、保安全、护稳定的工作。